Независимые правозащитные НКО начали работу по подготовке России к UPR, обсуждение которого пройдет в мае 2013 года

Координатор программ Межрегиональной правозащитной группы Наталья Звягина приняла участие в работе 19-ой сессии Совета ООН по правам человека. В работе сессии также приняли участие другие правозащитники из России, в том числе Яна Миночкина из Екатеринбургской организации «Сутяжник», Надежда Воскресенская из Ассоциации «ГОЛОС» в Краснодаре, а также Любовь Сергеева из организации «Человек и закон» в Йошкар-Оле. Вместе с группами представителей НКО правозащитной направленности из Мексики, Аргентины, Пакистана они приняли также участие в тренинговой программе по продвижению прав человека с использованием механизмов ООН, организованной международной организацией «Freedom House». Основное внимание на встрече было уделено новому механизму Совета по правам человека ООН – Универсальному периодическому обзору - и практике участия общественных организаций в его подготовке.
В рамках Универсального периодического обзора (УПО - UPR Universal periodic review) Совет ООН по правам человека отслеживает выполнение 192 государствами-членами ООН взятых ими обязательств в сфере прав человека. Механизм существует несколько лет, фактически его становление продолжается, - и от всех участников процесса зависит его эффективность в дальнейшем. Универсальный периодический обзор по России будет рассмотрен в мае 2013 года. Посмотреть на то, какие рекомендации и какими странами были даны России, а также на то, как наша страна отреагировала на эти рекомендации, можно с помощью очень удобной информационной системы: www.upr-info.org, с одним из создателей которого также состоялась встреча. Например, на рекомендации 2009 года по улучшению ситуации условий содержания заключенных Чехии Россия не ответили, а немецкие вовсе отклонила вместе с рекомендациями по смертной казни, хотя в пенитенциарной системе РФ за последние годы произошли позитивные изменения.
9 марта Дмитрий Медведев, пока еще президент РФ, распорядился сформировать рабочую группу по подготовке обзора госорганами. В состав рабочей группы, по данным СМИ, будут включены представители министерств, судебных органов, Следственного комитета и прокуратуры, Центризбиркома и Общественной палаты. По идее ООН, обсуждение ситуации с национальными гражданскими организациями – обязательное условие процесса. Общественная палата – это орган преимущественно "карманный", участие правозащитников в работе которого скорее исключение. Благодаря визиту российских правозащитников в ООН, независимые общественные организации фактически начали готовиться к маю 2013 года раньше, проведя в ходе сессии ряд встреч с представителями постоянных миссий с обсуждением текущей ситуации с правами человека в РФ, в частности с представителями Ирландии, Австрии, Канады, Германии и Чехии.
В любом случае, у российских независимых НКО есть целый год, чтобы основательно подготовиться к майской сессии.
Что можно делать: направлять информацию – короткие, не больше 1-2 страниц, аналитические материалы по конкретным проблемам в комитет по правам человека ООН, постоянным миссиям разных государств при ООН, попробовать найти реального ответственного за работу над докладом со стороны ОП РФ, а также создать действительно независимые площадки по обсуждению проблематики прав человека с властями - как правило, эту работу координируют в России московские правозащитные организации, которые будут рады любой поддержке из регионов.