Открытое ЗАЯВЛЕНИЕ «Свобода собраний в Москве – свобода собраний в России!»

Мы, представители гражданских организаций из разных регионов России, выражаем решительный протест против попыток московских властей законодательно оправдать запреты на проведение публичных мероприятий в столице.

4 апреля 2007 года Московская городская Дума приняла в третьем чтении проект регионального закона «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Закон установил ограничения для проведения массовых мероприятий в столице.

Москва – это регион, где проходят наиболее заметные для властей массовые акции. А практика московских властей – безусловный пример для градоначальников по всей стране. Но трудно назвать этот пример позитивным.

В столице практически невозможно заявлять о проблемах и выражать свою позицию через проведение мирных собраний, шествий, демонстраций и пикетирований. В последние годы здесь сложилась негласная практика «запрета шествий и демонстраций». В большинстве случаев власти столицы предлагали организаторам заменить шествие на митинг, не имея законодательных полномочий настаивать на изменении формы проведения публичного мероприятия. Мэр столицы Юрий Лужков открыто заявлял (в том числе и на международных встречах), что ни при каких обстоятельствах не допустит в городе манифестаций в защиту прав ЛГБТ-сообщества, ставя свое мнение превыше законодательства России и международных норм. Организаторов и участников акций протеста все чаще наказывали по надуманным основаниям. Международную известность получил случай правозащитника Льва Пономарева, арестованного на трое суток и одновременно оштрафованного за проведение акции в память о событиях в Беслане, а подобных ситуаций сотни. Под горячую руку ОМОНа, разгоняющего мирные акции, попадали и случайные прохожие. Беспрепятственно митинговать в столице позволено лишь прокремлевским структурам («связным президента», «дедам морозам» и другим).
Сложившимся положением уже давно обеспокоены правозащитники и активисты, пытающиеся через суд и другими законными способами добиться справедливости. В ответ Московские власти решили законодательно обосновать свои будущие запреты. Запретительные нормы в новом московском законе о публичных мероприятиях явно пролоббированы властями Москвы. Так, мэр Юрий Лужков в своем заключении на проект настоял на включении в его текст пункта о нормах заполняемости территории: «Исходя из возможности беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории и количества посадочных мест в помещении». При этом он совершенно недвусмысленно указал, что только «с учетом изложенных поправок считает возможным принятие данного закона». Все акции, которые ранее проходили, например, на Пушкинской площади, будут просто запрещены на этом основании, а нерадивые организаторы будут задерживаться за каждого лишнего человека на акции.

Для Московских властей честнее было бы сказать: «в Москве запрещены шествия и массовые митинги независимых организаций», изменить Конституцию и предложить России выйти из Совета Европы, чем постепенно затягивать законодательную удавку на свободе мирных собраний в столице и по всей стране.
Но в независимости от того, какой путь выберут московские власти, мы намерены настаивать на соблюдение права на свободу мирных собраний в столице. Мы возмущены несправедливыми нормами закона, укладывающими гражданский протест в прокрустово ложе норм заполняемости территорий. Мы намерены добиваться уважения к праву на мирные собрания!
Мы призываем Московские власти - от мэра до рядовых сотрудников префектур, отвечающих за работу с уведомлениями о проведении акций, - соблюдать федеральное законодательства о собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании.

Мы требуем от мэра воздержаться от подписания закона города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Наталья Звягина, Команда правовой безопасности для активистов «Legal Team»
Ольга Гнездилова, Межрегиональная правозащитная группа – Воронеж / Черноземе
Дмитрий Макаров, Молодежная правозащитная группа – Москва
Алексей Козлов, движение гражданских действий «ГРОЗа»
Обращение открыто для присоединения