Некоммерческие организации готовятся к проверкам и отчетам

26 января в Воронеже прошел семинар «Правовые основы деятельности некоммерческих организаций», организованный Межрегиональной правозащитной группой - Воронеж/черноземье, Молодежным правозащитным движением и Межрегиональной ассоциацией правозащитных организаций «АГОРА». В его работе приняли участие представители общественных объединений Воронежа, Нововоронежа, Тамбова, Орла, Владимира, Чебоксар и Ростова-на-Дону.
В качестве экспертов на семинаре выступили Павел Чиков – кандидат юридических наук, председатель Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «АГОРА» и Ольга Гнездилова – адвокат, правовой советник Межрегиональной правозащитной группы – Воронеж / Черноземье.
Подобные семинары уже были проведены ассоциацией «АГОРА» при поддержке местных организаций в более 30-ти регионах России. Вопросы, связанные с правовой безопасностью, актуальны сегодня для любой некоммерческой организации, независимо от юридической формы и лояльности к политике властей. Участники обсудили обязанности общественных объединений перед государственными органами – порядок отчетности; возможные проверки различными ведомствами – от Министерства юстиции до милиции и пожарнадзора; особенности обжалования действий органов власти, которые они считают незаконными.
По словам эксперта, кандидата юридических наук, председателя Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «АГОРА» Павла Чикова: «Законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций достаточно объемно, но организациям необходимо знать, какие у них есть права и обязанности в тех или иных ситуациях. Ведь предупрежден, значит – защищен».
Обеспокоенность общественников связана с происходящими в последние годы случаями давления на организации. Так, в сентябре 2008 г. ГУВД Нижегородской области провело обыск в офисе Экологического центра «Дронт», а в декабре прокуратура Санкт-Петербурга буквально захватила офис местного «Мемориала», без описи были изъяты все жесткие диски компьютеров и все электронные носители информации. Ничего противозаконного в деятельности общественников правоохранительные органы не выявили, но нанесли огромный ущерб организациям.
Участники также рассмотрели вопросы деятельности Министерства юстиции, которое с мая 2008 года уполномочено осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций (раньше этим занималась Росрегистрация). По словам одного из участников семинара: «Раньше я думала, что если сдать все документы по форме, то никаких проблем возникнуть не должно. Но информация о том, что, согласно официальному сайту, у Минюста запланировано в 2009 году 1400 отказов в регистрации, и нулевой процент отказов по обжалованию в судах, меня просто потрясла. То есть, они заранее стремятся отсечь организации, выполнить «план» вне зависимости от того, каково количество реальных нарушений. И плюс ко всему, уверены в том, что в случае обжалования, суд примет решение в их пользу. Это показывает очень странное отношение государства к своим гражданам – как к заведомым нарушителям».
На семинаре юристы Межрегиональной правозащитной группы – Воронеж/Черноземье еще раз напомнили, что ведут постоянные бесплатные консультации для некоммерческих организаций по вопросам законодательства (регистрации, внесения изменений в учредительные документы, отчетности, проверок и другим). Это особенно актуально сейчас, т.к. до 15 апреля все организации обязаны сдать ряд отчетов в региональные управления Минюста. Те, кто не отчитался, согласно закону, могут быть исключены из Единого государственного реестра юридических лиц. Задать вопросы или записаться на бесплатный очный прием можно по телефонам в Воронеже 54-55-30 и 54-55-32 или единому адресу электронной почты [email protected]. С обращениями работают опытные юристы, специализирующиеся на законодательстве об НКО.
Напомним, что 18 апреля 2006 года Российской Федерации вступило в силу законодательство, наделяющее региональные управления Росрегистрации беспрецедентными в общемировой практике полномочиями по контролю над общественными объединениями. Всего за 2006 и 2007 год по инициативе региональных управлений из реестра были исключены 11 тысяч некоммерческих организаций, многие из которых до сих пор оспаривают свое право на существование в российских инстанциях и Европейском суде по правам человека. Подробнее об общероссийской практике в Докладе «Новое законодательство: НКО и Федеральная регистрационная служба - 5 проблем взаимодействия»: http://ngo.hrworld.ru/download/ngo_5problems_r_2008.doc