Граждан теперь будут наказывать за жалобы?
14 октября в Воронежском областном суде состоялось кассационное рассмотрение дела, которое может стать опасным прецедентом.
В августе этого года житель села Патокино Иван Рыбалкин решением Бутурлиновского районного суда был привлечен к гражданско-правовой ответственности «за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию» депутата Воронежской областной думы от фракции «Единая Россия» Николая Котельникова, по совместительству являющегося Генеральным директором ООО «Газполимерсервис».
Именно на «Газполимерсервис» и его генерального директора жители сел Патокино и Елизавтино пожаловались в администрацию Президента РФ – вышестоящую, по мнению сельчан, инстанцию. Это и стало причиной обращения депутата в суд. Это один из уникальных случаев, когда суд поставил под сомнение право граждан на обращение с жалобой в государственные органы.
В своем обращении жители села говорили о том, что газификация на селе идет с трудом, подрядчик у них в районе один – тот самый «Газполимерсервис», цены на подключение у которого существенно выше, чем у подрядчика из соседнего района, которого они хотели бы пригласить, да не пускают. Наличные платежи сельчан за подключение к газопроводу были им возвращены, вместо этого «Газполимерсервис» заключал договоры купли-продажи земельных паев, доставшихся сельчанам от работы в колхозе, по цене на порядок ниже рыночной – всего 2800 руб. за гектар пахотных земель. Просили разобраться и дать ответ. Вместо ответа один из авторов жалобы получил вызов в суд.
По словам правового советника Межрегиональной правозащитной группы, адвоката Ольги Гнездиловой: «Решение Бутурлиновского районного суда может стать опасной практикой. Ведь если суды начнут привлекать людей к гражданско-правовой ответственности за обращение в государственные и правоохранительные органы, граждане будут бояться жаловаться и тогда исчезнет и без того уже ослабленный контроль за деятельностью местных властей и бизнесменов».
Пленум Верховного суда особо подчеркнул, что «Конституция закрепляет право граждан на обращения в государственные органы, поэтому судам необходимо иметь ввиду, что когда гражданин обращается с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а вовсе не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений».
К счастью, Воронежский областной суд отменил решение Бутурлиновского районного суда, но вместо того, чтобы прекратить производство, направил материалы на новое рассмотрение. А значит точку в этом деле ставить еще рано.
Правовую поддержку жителям Бутурлиновского района в этом деле оказывают Независимый экспертно-правовой совет (Москва) и Межрегиональная правозащитная группа – Воронеж / Черноземье, консультационную – «горячая линия» Национальный проект «Развитие АПК».
Дополнительная информация:
8-904-211-43-92 – Ольга Гнездилова.
