Исследование "Влияние правозащитников на принятие решений"
Подведены итоги исследования "Влиянии гражданских правозащитных орагизаций на принятие решений орагами власти". Данное исследование проводилось во многих регионах России Санкт-петербургским Центром "Стратегия". В Воронеже и Черноземье исследование проводили специалисты МПГ.
В ходе исследования анализировалась как общая осведомленность об участии правозащитных (общественных) организаций в процессе принятия решений, так и мнения по поводу их известности, уровне доверия и влиянии на общественное мнение.
Исследование показало, что с точки зрения развития правозащитного сообщества самым сильным из анализируемых регионов является, безусловно, Нижний Новгород (по количеству развитых правозащитных организаций, интенсивностью взаимодействия с властью и т.д.). Тем не менее, это мало отразилось на характере ответов и оценок экспертов уровня влияния правозащитников на сколь-нибудь значимые решения.
С точки зрения участия в законодательном и бюджетном процессе оценки также весьма критичные, причем опрошенные чиновники достаточно часто высказываются о том, что правозащитные организации обладают достаточно низкой квалификацией и мотивацией для участия в таких видах деятельности.
В целом отношение населения к правозащитникам можно охарактеризовать как нейтральное с переходом в индифферентное, по причине отсутствия информации. И даже те категории, которые обращаются к правозащитникам за помощью, зачастую воспринимают их как поставщиков бесплатных услуг, а не как серьезных игроков, способных повлиять на изменение правил игры. Что касается власти, то ее отношение к правозащитным организациям колеблется от недоверия и настороженности (один из чиновников даже попросил объяснить, а что же такое правозащитные организации) до прагматического привлечения к решению конкретных проблем (чаще всего "безопасных" граничащих с социальными), либо просто использования в качестве инструмента в политической игре (например, в Воронеже был создан альтернативный прогубернаторский "Правозащитный Центр", призванный противодействовать работе региональных правозащитных организаций). Даже в регионах, где объективно существует взаимодействие власти и правозащитников по различным вопросам (Нижний Новгород - АГС, пенитенциарная система; Краснодар - введение поста Уполномоченного), об этом практически не упоминается как о достижениях. Тем не менее, правозащитники активно упоминаются в связи с проблемами, которые решить не удалось (хотя большинство из них являются скорее не конкретными проблемными ситуациями, а тенденциями, которые нужно преодолевать много лет) - противодействие расизму и ксенофобии, проблемы экологии и свободных выборов, и даже война в Ираке.









