Новости МПГ за 2005 год

23.12.2005
"Как добиться исполнения решений суда?"
23 декабря в Воронеже состоялась общественная дискуссия "Как добиться исполнения решений суда?". Дискуссия была организована Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье, совместно с Ассоциацией "ГОЛОС" при поддержке Агентства Социальной Информации в Воронеже.
В дискуссии приняли участия представители Управления федеральной службы судебных приставов и представители общественных организаций, сталкивающихся с проблемой неисполнения решений суда, таких как "МПГ", "За права человека", организации беженцев и вынужденных переселенцев "АССА" и "Грозный", а также преподаватели юридических факультетов ВУЗов.
В ходе дискуссии обсуждались причины систематического неисполнения решений суда в России, ситуацию, сложившуюся в Воронежской области; а также действия власти, гражданских организаций и СМИ по решению проблемы неисполнения судебных постановлений.
Осенью 2005 г. в Воронежской области начат процесс исполнения судебных решений по индексации пенсий и детских пособий. До этого решения суда не исполнялись более 4 лет. В 2005 г. проблему неисполнения судебных решений признал Европейский Суд по правам человека. В настоящий момент им вынесено 13 постановлений по жалобам жителей Воронежской области об установленной судом выплате индексации задержанной пенсии и детских пособий. До сих пор никак не и меняется положение по решениям о выплате учителям, военнослужащим, переселенцам и др. категориям граждан.
Именно неисполнение решений суда стало причиной почти 30% решений Европейского Суда по России. Неисполнение решений суда - это серьезнейшее нарушение права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного ст.6 Европейской конвенции. Систематическое неисполнение решений суда ведет к подрыву доверия общества к судебной системе. Согласно ст. 46 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, государство-ответчик должно не только своевременно выплатить денежную компенсацию, но и обязано исправить ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или судебной практики со стандартами Совета Европы.
В результате дискуссии участники сошлись на мнении, что системную проблему нужно решать системно. Так, необходимо изменение действующего законодательства. В частности, летом 2005 г. Конституционный суд РФ постановил ГосДуме принять новый порядок исполнения решений суда по искам против государства-должника до 1 января 2006 г. В установленный срок изменения не были приняты, в том числе и потому, что Дума в срочном порядке занималась законопроектом против НКО. Кроме того, участники дискуссии сошлись на мнении, что по всем случаям неисполнения необходимо организовывать стратегические тяжбы и готовить обращения в Европейский суд по правам человека.

14.12.2005
Акция в защиту НКО
14 декабря, накануне второго чтения в Госдуме законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" в Воронеже состоялась театрализованная акция "За гражданское общество - свободное от тотального контроля!".
На площадь перед кукольным театром вышли персонажи сказки Л. Кэрролла "Алиса в стране чудес", которые приглашали прохожих в "страну чудес", где Соня, Шляпник и Мартовский Заяц были арестованы стражей Королевы за распитие чая. На входе гости получали "уведомления" о создании Общества любителей бани, члены которого обязуются "в любое время предоставлять информацию о том, откуда у нас деньги на баню, в какую баню мы ходим и чем там занимаемся, любому, кто выскажет такое желание". На обороте "уведомления" содержалась информация об основных угрозах законопроекта об НКО.
На акцию, прошедшую под лозунгами "Тоталитаризм - это глупость!", "За гражданское общество, свободное от тотального контроля!", вышли представители молодежных, детских, правозащитных и ветеранских организаций города. Инициировали действо Молодежное Правозащитное Движение и Межрегиональная Правозащитная Группа (Воронеж-Черноземье).
"Сейчас очень важно заручиться поддержкой как можно большего числа обычных людей, рассказать, что НПО никакие не шпионы и террористы, а жизненно важный элемент общественной жизни. А стремление их "построить" - не что иное, как следствие болезненно-гипертрофированного желания "все контролировать", свойственного тоталитарному государству. С этим невозможно согласиться" - сказала Алена Объездчикова, председатель Межрегиональной Правозащитной Группы.
Активисты считают, что законопроект в целом является дискриминационным и не должен быть принят, как бы это ни было конфузно для парламентариев. А благой цели поставить под контроль финансирование незаконных террористических формирований можно достичь намного менее кровопролитными способами.

9.12.2005
Уголовные дела за неисполнение решений суда
В Воронежской области судебными приставами возбуждено более 30 уголовных дел в отношении руководителей кампаний и госструктур за неисполнение решений судов. Предупреждена об уголовной ответственности за неисполнение решения суда и начальница Главного Финансового управления Воронежской области Надежда Сафонова. Об этом в минувший четверг сообщил главный судебный пристав региона Николай Шишкин на пресс-конференции.

8.12.2005
Администрация области отвечает на обращения в суде
8 декабря начался судебный процесс по делу председателя комитета "Солдатские матери России", обратившегося с письменным запросом в Администрацию Воронежской области и не получившего ответа. Итогом предварительных слушаний стало назначение рассмотрение дела по существу на 16 декабря.
7.12.2005
В Москве запрещают шествия
7 декабря Мосгордума в первом чтении приняла законопроект "Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований". В соответствии с этим законом на проведение митингов, в которых участвует более пяти тысяч человек, а также одновременных акций в нескольких районах Москвы будут выдавать не префектуры, а столичное правительство. А также планируется запретить проведение на территории г. Москвы публичных мероприятий в форме шествий, оставив только пикеты и митинги.
Введенное перед выборами в Мосгордуму десятидневное ограничение на шествия оказалось, с точки зрения чиновников и правоохранительных органов, "правильным и нуждающимся в продлении". Если данное ограничение будет узаконено, то до отмены его в судебном порядке тех, кто привык выражать сое мнение на демонстрациях и шествиях будут возникать проблемы с милицией.
Кроме того, чиновники, устанавливая правила проведения мирных массовых акций в регионах, как правило ориентируются не на законодательство, а на то "как в других регионах и особенно в столице". Есть опасения, что эта, явно противоречащая законодательству РФ будет транслироваться и в других населенных пунктах, причем в независимости от активности движения транспорта и т.д.
МПГ начинает межрегиональную акцию против ограничения права на свободу собраний в столице.

Новости по теме:
http://ikd.ru/Campaign/politrights/Article.2005-12-08.4705
2.12.2005
Общественность просит депутатов сохранить НКО
Ассоциация "ГОЛОС" совместно с МПГ и Молодежным Правозащитным Движением инициировали серию обращений представителей НКО и граждан к своим депутатам. Цель обращения не допустить принятии проекта федерального закона 233364-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Для напоминания депутатам ГосДумы о том, что наиболее активный электорат на местах так или иначе связан с деятельностью региональных гражданских организаций используются письменные запросы, акции "факсовой атаки" и др.
Готовится также серия обращений к полномочному представителю президента в ЦФО и Главным федеральным инспекторам в регионах.

30.11.2005
Запретил акцию - профнепригоден!
29 ноября 2005 г. представители городской администрации открыто запретили проводить в Воронеже акции за отмену смертной казни.
Громовой В.К., пожелавшей во Всемирный день за отмену смертной казни организовать в Воронеже акцию против высшей меры наказания, было незаконно отказано в проведении уличного мероприятия. Основаниями для отказа послужило то, что, по мнению чиновников, "проблема смертной казни - проблема федерального уровня", а "основной состав организатора пикета не воронежцы".
Порядок организации публичных акций в России является уведомительным и "каждый может, сообщив власти о своем намерении, провести акцию в любом месте страны". Запретить проведение пикета или митинга власть в принципе не может. Это знает каждый, но чиновники, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов об уличных мероприятиях, периодически об этом забывают.
Организаторы акции считают, что авторы "отказа", пренебрегшие законом и нарушившие право граждан на свободу собраний, должны быть привлечены к ответственности за факт дискриминации и незаконный запрет мирной акции.
"В российском законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность за препятствование в проведении массовых акций. - Прокомментировала ситуацию специалист "Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье" Звягина Н.А. - Так, статья 149, Уголовного кодекса РФ за незаконное воспрепятствование проведению массовой акции или участию в ней, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда, либо заключение на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности, а ст. 5.38, Кодекса об административных правонарушениях - штраф".
По факту нарушения законодательства организаторы пикета 30 ноября при поддержке специалистов МПГ подали жалобу в прокуратуру и намерены обратиться в суд.

29.11.2005
Общественность обсудила право на объединение
29 ноября в малом зале администрации центрального района города Воронежа состоялась конференция "Право на свободу ассоциации: Федеральная Регистрационная Служба и общественные объединения". Организатором конференции выступили Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье совместно с Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области).
Право на объединение является одним из фундаментальных прав человека, которое создает основу для существования гражданского общества. Основной задачей конференции было содействие сотрудничеству общественных объединений и органов власти, от которых зависит соблюдение права граждан на свободу объединения.
В конференции приняли участие руководители общественных объединений, юристы, консультирующие общественные объединения из Ставрополя, Краснодара, Москвы, Владимира, Орла и др., чиновники воронежской городской и областной администрации, действующие депутаты. К участию в конференции были приглашены представители региональных Управлений Федеральной регистрационной службы (ФРС).
В ходе конференции обсуждалось соблюдение в России международных норм и стандартов в сфере свободы объединения. Участники говорили о трудностях, которые возникают в процессе регистрации общественных объединений, при проведении проверок уставной деятельности и т.д. Так многие сетовали на невозможность зарегистрировать организацию в отведенный по закону месяц. Представители профсоюзов, которым законом прямо запрещено отказывать в регистрации, рассказывали о случаях, когда их не регистрировали. Для ряда участников новостью оказался тот факт, что теперь регистрацией общественных объединений занимается ФРС, а не Минюст.
Федеральная регистрационная служба (ФРС) фактически существует менее года. 1 января 2005 г. после реорганизации региональных управлений министерства юстиции и разделения их на ФРС и службу судебных приставов. По указу президента в функции ФРС включены вопросы регистрации прав на недвижимость, а также регистрации общественных объединений, политических партий и религиозных организаций. В настоящий момент региональные управления ФРС проводят проверку членства и деятельности политических партий.
"Судя по тем законотворческим процессам, которые происходят на данный момент, - пояснили организаторы конференции, - в ближайшем будущем власти планируют сделать ФРС единственным органом, занимающимся регистрацией всех форм гражданских организаций. Именно поэтому общественным объединениям очень важно установить диалог с ФРС, заявить о своих потребностях и нуждах, а также понять, что требуется от них самих".
В результате конференции ее участники выработали рекомендации для Федеральной регистрационной службы и общественных объединений, которые, по мнению участников конференции, позволят улучшить ситуацию с соблюдением права на свободу объединения в России. Так, было предложено рекомендовать ФРС сделать свою работу по взаимодействию с общественными объединениями более прозрачной для граждан. В частности вести и размещать в СМИ статистику о количестве зарегистрированных организаций, проверках уставной деятельности, публиковать отказы в регистрации. Участники-общественники заявили ФРС о необходимости проведения обучающих мероприятий для недавно зарегистрированных организаций и только желающих обратиться в ФРС, а также выразили потребность в специализированной методической литературе. Полный перечень рекомендаций будет направлен в управление ФРС и др. органы власти.
Участники конференции также обратились к властям с требованием не принимать проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

26.11.2005
Власти, НПО и ВУЗы Воронежа против ксенофобии
25-26 ноября в Воронеже состоялась межрегиональная конференция "Эффективные стратегии взаимодействия НПО, власти и ВУЗов по противодействию расизму и ксенофобии" в которой приняли участие представители МПГ. Конференция была организована Фондом "За экологическую и социальную справедливость", Московским Бюро по Правам Человека (МПБЧ), Международная сеть против расизма и нетерпимости.
В конференции "Эффективные стратегии взаимодействия НПО, власти и ВУЗов по противодействию расизму и ксенофобии" приняли участие: директор МПБЧ Александр Брод, представители прокуратуры, ГУВД, УФСБ Воронежской области, Администрации Воронежской области, Городской администрации Воронежа, представители ВУЗов и управления образования Воронежской области, представителей национальных общин и организаций иностранных студентов, а также эксперты по проблеме ксенофобии и расовой нетерпимости из 10 регионов России.
Цель конференции - собрать "на равных" на независимой территории, представителей силовых структур, власти, общественных организаций, занимающихся данной проблематикой, и не только обменяться мнениями, уточнить позиции, но и выслушать конкретные, реализуемые, предложения со стороны всех участников и выстроить на уровне города сеть по противодействию расизму и ксенофобии, договориться о сотрудничестве и взаимной поддержке.

25.11.05
Пресс-конференция по проблеме расизма
25 ноября в ходе пресс-конференции "Региональная и федеральная составляющая в противодействии ксенофобии и расизму" с участием А. Брода (МБПЧ), директор МПГ О. Гнездилова представила первую часть специального доклада, обобщающего проблематику расизма и ксенофобии в регионе. Вторая, аналитическая, часть доклада, в которой содержится анализ случаев нападений и расследования дел, будет представлен после завершения расследования дела об убийстве студента из Перу.

20.11.2005
Решения судов по выплате индексации пенсий и детских пособий будут выполнены до 1 января 2005

17.11.2005
10 решений Европейского Суда по жалобам воронежцев
17 ноября 2005 г. Европейский Суд по правам человека вынес еще 10 решений против России в связи с длительным неисполнением решения суда по ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. На сегодняшний день из порядка 100 решений против России, вынесенных Европейским судом по правам человека с 1998 года, в 14 фигурирует Воронежская область.
Корчагина, Иванникова, Герасименко, Боброва, Толоконникова, Васильева, Шестопалова, Михайлова, Казарцева, Братчикова - это фамилии тех ожидающих выплаты детских пособий матерей, кто добился признания нарушения своих прав в Европейском суде.
Неисполнение решений суда - это серьезнейшее нарушение права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного ст.6 Европейской конвенции. Неисполнение решений суда ведет к подрыву доверия общества к судебной системе.
Государство-ответчик, против которого вынесено решение Европейского суда, должно не только своевременно выплатить денежную компенсацию, но и обязано исправить расхождения норм его внутреннего права или судебной практики со стандартами Совета Европы. На практике это означает, что Россия должна не только выплатить все заждавшимся индексации пенсионерам, уже выросшим детям, военнослужащим и т.д., но и изменить существующую систему таким образом, чтобы аналогичные вопросы больше не возникали.
К слову - 30% всех решений Европейского суда против России вынесено как раз в связи с неисполнением решения суда. Организаторы кампании "Право на правосудие" считают, что решением проблемы могло бы стать включение отдельной строкой в федеральном бюджете средства на выплаты государства по решениям судов - как внутрироссийских, так и международных, как например Европейский Суд по правам человека. С соответствующими предложениями правозащитники обратились в Министерство Финансов.
Организаторы кампании "Право на правосудие", цель которой разрешить проблему массового неисполнения решений суда на территории Воронежской области, по прежнему готовы оказать консультационную помощь, а также содействие в подготовке и отправке в Европейский суд обращений тем, кто столкнулся с проблемой неисполнения решений суда о взыскании сумм индексации задержанной пенсии. Обращаться по телефону Общественной Правозащитной Приемной Межрегиональной Правозащитной

21.11.2005
Дискуссия о законопроекте против НКО
21 ноября Ассоциация "Голос" в Воронеже, Агентство социальной информации в Воронеже при экспертной поддержке Межрегиональной Правозащитной Группы Воронеж \ Черноземье провели общественную дискуссию "Новый закон - удавка для гражданского общества?!", на которую собрались представители детских, экологических, правозащитных, гражданских организаций и представители партий, чтобы обсудить законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". По итогам дискуссии участники подписали обращения к депутатам Государственной Думы и президенту РФ с требованием отклонить законопроект и обсудили участие в акции протеста перед Государственной Думой во время первого чтения.
Участники дискуссии пришли к выводу, что законопроект разобщенному "третьему сектору" наконец-то почувствовать себя гражданским обществом, и общественникам необходимо выразить благодарность разработчикам законопроекта за то, что они радикализуют до этого момента безобидных "вышивальщиц и филателистов", заставив их стать агрессивными гражданскими активистами, и приблизят оранжевую революцию, которой так опасается власть. Закон, по мнению участников дискуссии, не выполняет ни одной из декларируемых разработчиками целей. Ограничить экстремистов не удастся, потому что они для своей деятельности не используют счета законных некоммерческих организаций; попытка контролировать все неформальные группы бессмысленна, потому что надо будет регистрировать даже "любителей ходить в баню по пятницам", а таких структур - миллионы, и такая задача не под силу никаким госслужбам, тем более в годичный срок.
Более того, участники дискуссии решили, что закон опасен для общества, так как приведет к психологической криминализации миллионов людей и породит общество преступников. А "репрессии" в отношении иностранных граждан вызовут ответные действия в сторону наших соотечественников за рубежом - русскоязычным гражданам на постсоветском пространстве жить будет невыносимо плохо.
Подобным законом нынешняя власть выражает глубокое недоверие налоговой инспекции, которая и так хорошо контролирует сферу общественных организаций, прокуратуре и милиции, заставив исполнять функции этих структур Федеральную регистрационную службу, в которой нет для этого профессионалов. Этот закон прямо выражает нежелание власти считаться с такими структурами, как недавно сформированная Общественная палата, а также Совет Эллы Памфиловой и аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ. Вполне естественно, что после такой пощечины эти структуры займут независимую и радикальную позицию и попытаются серьезнее влиять на политические процессы, чем делали до этого.

16.11.2005
Партия власти узурпирует право на свободу собраний
16 ноября 2005 г. во время незаконно приостановленной акции протеста против проходящего под Воронежем съезда нового молодежного движения "Молодая Гвардия" был незаконно задержан кандидат в депутаты Московской городской думы, а так же избиты действующие Депутаты Воронежской городской Думы, не говоря о простых участниках.
15-17 ноября в Воронеже работает конференция, в ходе которой происходит смена имиджа "Молодежного Единства" и происходит формирование новой структуры под названием "Молодая Гвардия". Для выражения своей позиции по поводу формирования нового движения в Воронеж прибыли представители ряда оппозиционных организаций. В течение дня они намеревались провести несколько пикетов в разных частях города.
Всем группам и организациям, подавшим уведомления о намерении провести в этот день акции и пикеты на территории Воронежа, было незаконно отказано. Мотивируя отказ чиновники городской администрации, по словам организаторов, ссылались на распоряжение федерального инспектора в Воронежской области П. Кораблева - в дни проведения съезда запретить все акции, организованные не "Единой Россией".
Отказ организаторы получили в день проведения акции и за день до нее. Напомним, что порядок организации публичных акций является уведомительным. Запретить проведение акции власть не может. А в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" представители администрации, получившие уведомление о проведении акции, обязаны "довести до сведения организатора публичного мероприятия … при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц … в день его получения обоснованное предложение по изменению места или времени акции".
Вечером, власти не позволили группе, состоящей из представителей КПРФ, Объединенного Гражданского Фронта и др. организаций провести пикет неподалеку от места проведения концерта, организованного "Единой Россией" в честь дня студента. К пикетчикам присоединились действующие депутаты Воронежской городской и областной Думы - А.Померанцев, А. Болдырев, А. Рогатнев, а также кандидат в депутаты московской городской думы Сергей Шаргунов (Молодежная Родина). Депутаты и кандидаты в депутаты обладают соответствующей неприкосновенностью, призванной обеспечить их независимость.
После того как сотрудники правоохранительных органов не пропустили пикетчиков к месту проведения акции, ими был задержан один из активистов, державший плакат "Единая Россия - вон", якобы за оскорбление тем самым президента. Депутаты попытались заступиться. Дело закончилось тем, что порядка 30 участников акции было положено на асфальт, часть из них задержано. Пятерым задержанным, после ночи, проведенной в центральном РОВД, суд назначил штраф за нарушение порядка проведения публичных мероприятий.
Депутаты обратились в прокуратуру, а также намерены совместно с организаторами пикетов обжаловать незаконные действия сотрудников правоохранительных органов, федерального инспектора в Воронежской области и городской администрации. "Можно говорить о том, что появление нового движения ознаменовано серьезным нарушением прав человека - права на свободу собраний и права на свободу выражения мнений, а также гражданских и политических прав Россиян при полном неуважении к статусу народного избранника", - прокомментировала юрист Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье Наталья Звягина.
4.11.2005
МПГ отметила юбилей Европейской конвенции по правам человека
4 ноября исполняется 55 лет "Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод". В связи с этим Межрегиональной Правозащитной Группой в рамках кампании "Право на правосудие" отправлено еще 5 жалоб на неисполнения решений суда о взыскании сумм индексации задержанных пенсий. в Европейский суд по правам человека.
"За последний месяц уже отправлено как раз около 55 жалоб, - прокомментировал Илья Сиволдаев, координатор программ МПГ. - Но тот факт, что правительство обещает в скором времени выплатить все задолженности по пенсиям, внушает оптимизм: уже в скором времени, возможно, нам не придется больше беспокоить уважаемый Страсбургский суд".

3.11.2005
Календарь-2006 от МПГ
4 ноября исполняется 55 лет Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Она была принята 4 ноября 1950 года в ходе сессии Комитета министров Совета Европы. В честь этого события Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье выпустила календарь с текстом Европейской конвенции.
Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье бесплатно вышлет такой календарь. Заказать календарь можно по почте: 394000, Воронеж-центр, а/я 35 или по e-mail: [email protected].


1.11.2005
Президентская палата - не общественная!
1 ноября 2005 г. Воронежская региональная коалиция общественных и некоммерческих организаций "Гражданская ассамблея" выразила свое отношение к формированию общероссийской общественной палаты.
Поводом для заявления стало то, что 26 октября в областной администрации был утвержден список организаций-делегатов на конференцию Центрального федерального округа по формированию Общественной палаты РФ, которая состоится в конце ноября в Москве. Формирование делегатов происходило по инициативе региональной организации "Общественная палата".
Участники "Гражданской Ассамблеи" - лидеры таких организаций как Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье, Воронежский "Мемориал", "Защита потребителей" и т.д. - обратились к власти с требованием не считать Общероссийскую общественную палату не только единственной, но даже самой значимой структурой, имеющей какие-либо права представлять гражданское общество России "в целом". Кроме того, они призвали гражданские организации, которые решили принципиально не участвовать в формировании и деятельности общественной палаты, создавать альтернативные и независимые переговорные площадки, коалиции и иные общественные структуры. А тем организациям, которые стремятся войти в общественную палату, пожелали, по возможности, не дать этой структуре превратиться в орган, молча одобряющий любые действия и решения власти.
Участники встречи сразу же заявили о необходимости уточнить название палаты: "надо честно говорить, что это президентская палата, и ни в коем случае не общественная".

31.10.2005
Законодатели против свободы ассоциации
В Государственную Думу РФ группой депутатов внесен проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Суть предлагаемых изменений в ограничении деятельности незарегистрированных организаций и изменение порядка регистрации, фактически устраняющее в РФ свободу ассоциации. Предварительный анализ законопроекта, подготовленный экспертом Института прав человека и Института "Общественная экспертиза" Львом Левинсоном - здесь. Также Вы можете ознакомиться с текстом самого законопроекта.
Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье начинает кампанию по противодействию принятию данного неконституционного законопроекта.

28.10.2005
Губернатор не отвечает на запросы солдатских матерей
28 октября 2005 г. движение Солдатские матери России провело пикет Областной администрации с требованием возобновить единовременные выплаты родителям военнослужащих погибших в мирное время.
Не смотря на плохую погоду - ледяной ветер, снег с дождем - порядка 50 человек пришли на площадь Ленина, чтобы обратиться к В.Г.Кулакову. Им родителям военнослужащих, погибших в мирное время, перестали выплачивать единовременное пособие, которое было установлено еще при А. Ковалеве.
Кроме того, вышедшие на площадь потребовали от государства уважения к памяти их детей. "Уже несколько лет, - комментирует председатель Движения Солдатские матери России В.Ф. Канашевский, - мы добиваемся создания книги памяти тех, кто погиб в армии в мирное время. Такие книги уже созданы в ряде регионов. В этом году нам предложили включить наших детей в книгу памяти жертв Великой отечественной Войны, которую срочно издавали к 60-тилетию победы. К сожалению, кроме того, что это все-таки совершенно разные вещи, составители допустили массу ошибок. Только в тексте о моем сыне допущены две грубые ошибки". Не дождутся солдатские матери и установки памятного мемориала, обещанного им уже несколько лет назад.
Одним из поводов, заставивших Движение солдатские матери выйти на площадь, стал тот факт, что на губернатор не отреагировал на их письменное обращение по перечисленным вопросам. Еще в августе ими было направлено письменное обращение к главе областной администрации. Ответа не последовало, несмотря на обязанность органов государственной власти отвечать на обращения в течение месяца. Солдатские матери намерены обжаловать это в суде при поддержке Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье.
После завершения пикета на площади Ленина манифестанты отправились маршем к собесу добиваться справедливости там.

19.10.2005
В декабре состоится семинар по свободе собраний и праву на доступ к информации.
Семинар, организованный МПГ и Молодежным Правозащитным Движением, с участием экспертов Совета Европы пройдет в начале декабря в Воронеже.
За более подробной информацией обращайтесь по тел. (0732) 55-39-47

17.10.2005
Открытые слушания по законопроекту о доступе к информации
"ЕСЛИ ВОКРУГ ВСЕ ВРЕМЯ БУДУТ НАХОДИТЬСЯ ЛЮДИ, ЧИНОВНИКИ ПО-ДРУГОМУ БУДУТ ВОСПРИНИМАТЬ СВОЮ РАБОТУ"
17 октября в Воронеже состоялись общественные слушания по законопроекту "О праве граждан на информацию о деятельности и решениях органов государственной власти Воронежской области и порядке предоставления информации органами государственной власти Воронежской области". Слушания были организованы городской общественной организацией "Союз горожан", "Центром защиты прав СМИ", "Межрегиональной Правозащитной Группой - Воронеж / Черноземье", при поддержке Ассоциации "ГОЛОС".
Проблема ограничения доступа к информации довольно остро стоит как на федеральном уровне, где по-прежнему нет отдельного закона, так и в отдельно взятой Воронежской области. Причем, как показывают проведенные мониторинги и соцопросы, воронежцы и сами не стремятся обращаться за информацией, поскольку давно уже не доверяют власти, и не желают тратить время и нервы, пока не существует специального механизма, гарантирующего реализацию данного права. Такие же трудности испытывают многие некоммерческие и общественные организации, пытаясь получить информацию, необходимую для работы и защиты интересов граждан.
Вероятно, именно поэтому ряд общественных организаций и выступил с инициативой принятия законопроекта. Поскольку юридически права законодательной инициативы у них нет, то организаторы планировали принять обращение к депутатам городской и областной Дум от имени общественности, собравшейся на слушания. После введения в проблему и представления законопроекта все присутствующие получили возможность огласить свои поправки. А таковых оказалось немало. Особо были отмечены вопросы о том, стоит ли включать в число субъектов органы местного самоуправления, какая информация является ограниченной в доступе, и нужны ли информационные стенды в местах публичного доступа. То ли в шутку, то ли всерьез прозвучало предложение использовать здание областной администрации в качестве постоянной информационной площади. Это могло бы способствовать сближению власти с гражданами.
Однако далеко не все чиновники воспринимают подобную перспективу как благо. Присутствовавший на слушаниях заместитель начальника управления общественных связей администрации области Г.А.Караваев довольно скептически отреагировал на предложения общественников и подверг критике тот факт, что у них не было информации о готовящемся аналогичном проекте областной администрации. Это стало наглядным подтверждением того, что проблема доступа к информации весьма актуальна для Воронежа. Г-н Караваев предложил вместо информационных стендов делать упор на Интернет, исключить органы местного самоуправления из сферы ведения закона, да и вообще забыть про проект, внесенный организаторами слушаний, а сосредоточиться на проекте администрации Воронежской области. По его словам, "внесение законопроекта исполнительным органом более оправдано, поскольку он учитывает все нюансы".
Депутатов областной Думы на слушаниях замечено не было. Либо, слушать общественность давно уже не входит в число их обязанностей, либо они уже знают, за что именно будут голосовать.

14.10.05
МПГ против запрета антифашистского шествия
Марш против ненависти, вызванный убийством иностранного студента, назначенный на 15 октября 15.00 в субботу, который был задуман гражданскими организациями города как совместное с властью солидарное шествие против нацизма в Воронеже, власти города не поддержали. Само шествие было незаконно "отменено", хотя митинг в уступку "разрешили".
Представители МПГ помогали организаторам митинга и шествия вести переговоры с властью с самого начала. Кроме Уведомления были подготовлены специальные письма к представителям власти, с просьбой обратить внимание на
Если правоохранительные органы попытаются задержать организаторов акции (Молодежное Правозащитное Движение), которые надеялись на полное понимание и поддержку властей, то может произойти серьезный скандал: марш поддержал и Уполномоченный по Правам человека в РФ Владимир Лукин, и директор Общественной приемной Уполномоченного в Воронежской области Андрей Юров, а также многие иностранные студенты и представители международных правозащитных организаций.
"Мы потрясены отношением к нам со стороны властей, - прокомментировала ситуацию Анастасия Никитина, координатор Сети против расизма и нетерпимости - Мы были уверены, что именно такая акция должна была показать, что наш город - не рассадник фашизма, а место, где живут добрые и дружелюбные люди, которые рады гостям из других стран и готовы дать отпор расизму. Мы надеемся как-то восстановить традицию нашего замечательного города. Жаль, что власть не понимает, как важно опираться не только и не столько на полицейские мероприятия, а именно на гражданское общество. Возможно, власть когда-нибудь поймет это. А сейчас мы просто хотим сказать расистам - ОНИ НЕ ПРОЙДУТ!"

10.10.05
Воронежский расизм: ответ гражданских организаций
Коалиция гражданских и правозащитных организаций Воронежа - "Гражданская Ассамблея" - 10 октября провела экстренное заседание, посвященное очередному убийству иностранного студента в Воронеже и мерам и противодействия расизму и неонацизму в регионе.

Участники встречи заявили, что они уже давно предупреждали руководство региона о необходимости системных мер по борьбе с ксенофобией и расизмом (Межрегиональная правозащитная группа представила властям рекомендации по результатам мониторинга ситуации с Правами Человека в Воронежской области в 2004 году.) Но, по мнению собравшихся, власти предпочитают мероприятия исключительно правоохранительных органов (которые показывают слабую эффективность) или встречи с бутафорскими общественными структурами, вместо того, чтобы попытаться решить эту проблему с реально действующими региональными гражданскими, правозащитными и антифашистскими организациями.
"Гражданская Ассамблея" намерена обратиться к губернатору Воронежской области В.Г. Кулакову и Уполномоченному по правам человека в РФ В.П. Лукину с предложением о создании в Воронежской области независимого Совета по противодействию расизму и ксенофобии, куда вошли бы не только чиновники и "силовики", но и представители правозащитных организаций.
Присутствовавший на собрании директор Общественной приемной Уполномоченного по правам человека Андрей Юров заявил: "Необходима системная долгосрочная программа действий по преодолению расизма и ксенофобии в Воронежской области, опирающаяся на взаимодействие власти и гражданских организаций и включающая три основных момента:
- информационная, образовательная и просветительская работа со школьниками, студентами и другими категориями молодежи;
- работа с правоохранительными органами;
- создание независимой горячей линии для иностранных студентов и мигрантов по всем случаям противоправных действий в их отношении, в том числе - по случаям отказов правоохранительных органов обеспечить им быструю и эффективную защиту".
Международное Молодежное Правозащитное Движение заявило об открытии совместно с Молодежной сетью против расизма и нетерпимости в ближайшие дни сайта по правам иностранных студентов, на котором будет действовать электронная "горячая линия".

08.10.2005
Чиновники услышали пенсионеров
Недельная "факсовая атака" в адрес властных структур, проходившая с 13 по 20 сентября и организованная Межрегиональной Правозащитной Группой - Воронеж/Черноземье, не прошла даром.
В рамках кампании "Право на правосудие" представители гражданских организаций обратились к сотрудникам государственных структур с просьбой включить отдельной строкой в бюджете специальные средства, которые шли бы на исполнение решений судов, в том числе и Европейского суда, по искам о выплате денежных компенсаций.
Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки рассмотрел эти обращения и прислал на адрес МПГ - Воронеж/Черноземье письменное уведомление за подписью Заместителя руководителя Департамента С.Н. Панарина. В письме сообщается, что Минфином России подготовлены предложения по внесению поправок в закон о федеральном бюджете на 2006 год, учитывающих дополнительную статью о выплате денежных сумм пенсионерам по вступившим в силу судебным решениям. Второе чтение проекта бюджета на следующий год состоятся в Госдуме 12 октября.
Напомним, что факсы с таким обращением были направлены в адрес представителей Правительства и Комитетов Госдумы по бюджету и налогам, по взаимодействию с общественными объединениями и религиозными организациями и другим, близким по направлению деятельности комитетам (социальной защиты, министерства здравоохранения и соцзащиты и др.). В акции приняли участие Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж/Черноземье, Объединенный демократический центр и Межрегиональный Свободный Профсоюз Студентов (МСПС).

06.10.2005
Общественные слушания по вопросу выборности мэра
Определено место проведения публичных слушаний о внесении изменений в Устав городского округа город Воронеж. Слушания состоятся по адресу: улица Пушкинская, 13 (в помещении киноконцертного зала "Космос"). Начало - в 10:00.

19.09.2005
Профсоюзу журналистов отказано в регистрации
19 сентября Ленинский районный суд г. Воронежа отказал Межрегиональному профсоюзу журналистов и работников СМИ в удовлетворении жалобы на действия Федеральной регистрационной службы.
Наталья Звягина, юрист Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье прокомментировала отказ следующим образом:
"Отказ профсоюзу в регистрации - это уже нарушение права на свободу объединения - одного из важнейших в сфере прав человека. Согласно ст. 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" отказывать профсоюзам в регистрации нельзя. В данной же ситуации причиной отказа стали не действия журналистов, а структурные изменения внутри регистрирующего органа и изменение в законодательстве. Это незаконно".

16.09.2005
Правозащитники подарили ФРС закон о профсоюзах
Юристы Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье оказывают юридическую и консультативную помощь членам Межрегионального профсоюза журналистов и работников СМИ, которому было отказано в регистрации. Члены профсоюза, в который входят воронежские журналисты Павел Манжос, Наталья Новожилова, журналист и правозащитник (Владимир), журналисты газет "Остров человека" (Н.Новгород) и "Свободный труд" (Воронеж), а также сотрудники Общественной Информационной Службы (Воронеж), решили обжаловать данное решение.
16 сентября в Ленинском районном суде г. Воронежа состоялось первое судебное заседание по делу об отказе в регистрации Межрегиональному профсоюзу журналистов и работников СМИ. Представитель ГУФРС не согласился с требованиями представителей профсоюза зарегистрировать профсоюз и настаивал на том, что во время повторной подачи доработанных документов на регистрацию Министерство Юстиции уже было реорганизовано и, несмотря на то, что ГУФРС является правопреемником, документы были поданы в ненадлежащий орган. Представители профсоюза настаивали на том, что Министерство Юстиции затягивало с регистрацией так долго, что само ведомство успело реорганизоваться, и были внесены изменения в Налоговый кодекс. Однако документы на регистрацию профсоюза были поданы в срок, и ГУФРС обязано зарегистрировать профсоюз без уплаты госпошлины. В конце заседания представители профсоюза пообещали подарить Отделу по делам общественных и религиозных объединений ГУФРС Главного управления Федеральной регистрационной службы ФЗ профсоюзах с комментариями, потому что выяснилось, что подобной книги в ГУФРС нет.
В слушании дела был сделан перерыв до понедельника. Заседание начнется в 9 утра 19 сентября в Ленинском районном суде, ком. 304.

14.09.2005
Итоги регионального этапа конкурса Уполномоченного по правам человека
14 сентября подведены итоги Воронежского регионального этапа международного конкурса студенческих работ "Угрозы безопасности в современном мире и права человека". Конкурс был организован и проведен при поддержке Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье и Общественной приемной в Воронежской области при Уполномоченном по правам человека в РФ.
Работы, победившие в рамках внутривузовского конкурса, были рассмотрены региональным экспертным жюри, в состав которого вошли известные воронежские правозащитники и адвокаты, а также представители Комиссии по правам человека при главе администрации Воронежской области. В результате членами жюри были отобраны 3 работы по темам: "Проблема информационной безопасности и права человека", "Права ребенка - объект посягательства современного терроризма" и "Участие российских правоохранительных органов в миротворческих операциях за рубежом". Помимо непосредственно исследования, авторы работ привели ряд интересных рекомендаций по разрешению поставленных ими проблем. Работы направлены в аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина для участия во всероссийском и международном этапах конкурса.

13.09.2005
"Факсовая атака" в адрес чиновников
13 сентября Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж/Черноземье при поддержке ряда гражданских организаций региона организует недельную акцию "факсовой атаки". Акция связана с завершением процесса формирования госбюджета РФ на 2006 год.
В рамках кампании "Право на правосудие" представители гражданских организаций обращаются к сотрудникам государственных структур с просьбой включить отдельной строкой в бюджете специальные средства, которые шли бы на исполнение решений судов, в том числе и Европейского суда, по искам о выплате денежных компенсаций. В течение недели планируется отправление факсов с таким обращением в адрес представителей Правительства и Комитетов Госдумы по бюджету и налогам, по взаимодействию с общественными объединениями и религиозными организациями и другим, близким по направлению деятельности комитетам (социальной защиты, министерства здравоохранения и соцзащиты и др.).
Уже отправлены факсовые обращения на имя министра иностранных дел, председателя и членов Комитета Госдумы по взаимодействию с общественными объединениями и религиозными организациями, Комитета по бюджету и налогам, в том числе Сергея Чижова, члена Комитета от Воронежа, а также на адреса ряда депутатов Госдумы. В акции принимают участие Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж/Черноземье, Объединенный демократический центр и Межрегиональный Свободный Профсоюз Студентов (МСПС).

10.09.2005
Исследование "Влияние правозащитников на принятие решений"
Подведены итоги исследования "Влиянии гражданских правозащитных орагизаций на принятие решений орагами власти". Данное исследование проводилось во многих регионах России Санкт-петербургским Центром "Стратегия". В Воронеже и Черноземье исследование проводили специалисты МПГ.
В ходе исследования анализировалась как общая осведомленность об участии правозащитных (общественных) организаций в процессе принятия решений, так и мнения по поводу их известности, уровне доверия и влиянии на общественное мнение.
Исследование показало, что с точки зрения развития правозащитного сообщества самым сильным из анализируемых регионов является, безусловно, Нижний Новгород (по количеству развитых правозащитных организаций, интенсивностью взаимодействия с властью и т.д.). Тем не менее, это мало отразилось на характере ответов и оценок экспертов уровня влияния правозащитников на сколь-нибудь значимые решения.
С точки зрения участия в законодательном и бюджетном процессе оценки также весьма критичные, причем опрошенные чиновники достаточно часто высказываются о том, что правозащитные организации обладают достаточно низкой квалификацией и мотивацией для участия в таких видах деятельности.
В целом отношение населения к правозащитникам можно охарактеризовать как нейтральное с переходом в индифферентное, по причине отсутствия информации. И даже те категории, которые обращаются к правозащитникам за помощью, зачастую воспринимают их как поставщиков бесплатных услуг, а не как серьезных игроков, способных повлиять на изменение правил игры. Что касается власти, то ее отношение к правозащитным организациям колеблется от недоверия и настороженности (один из чиновников даже попросил объяснить, а что же такое правозащитные организации) до прагматического привлечения к решению конкретных проблем (чаще всего "безопасных" граничащих с социальными), либо просто использования в качестве инструмента в политической игре (например, в Воронеже был создан альтернативный прогубернаторский "Правозащитный Центр", призванный противодействовать работе региональных правозащитных организаций). Даже в регионах, где объективно существует взаимодействие власти и правозащитников по различным вопросам (Нижний Новгород - АГС, пенитенциарная система; Краснодар - введение поста Уполномоченного), об этом практически не упоминается как о достижениях. Тем не менее, правозащитники активно упоминаются в связи с проблемами, которые решить не удалось (хотя большинство из них являются скорее не конкретными проблемными ситуациями, а тенденциями, которые нужно преодолевать много лет) - противодействие расизму и ксенофобии, проблемы экологии и свободных выборов, и даже война в Ираке.

07.09.2005
Акция за прямые выборы мэра
7 сентября в Воронеже перед зданием Парламентского центра состоялась акция, организованная участниками Воронежского Гражданского Конгресса. В акции приняли участие представители СПС и КПРФ, Объединенного гражданского фронта, Ассоциации "Голос", Межрегиональной Правозащитной Группы, а также члены организации левого толка "Молодые демократы - молодые левые" (Германия). Участники акции держали плакаты "Сохраним право на прямые выборы!", "Не отменяйте выборы!", "Депутаты, одумайтесь!" и раздавали депутатам, шедшим на заседание, листовки с требованием не принимать изменения в Устав города, касающиеся замены прямых выборов главы местного самоуправления назначением по конкурсу.
Тем не менее, по итогам обсуждения вопроса об инициативной группе по проведению референдума Гордумой было принято решение обратиться за юридической помощью в Воронежскую областную Думу и вернуться к обсуждению на ближайшем заседании. А вот вопрос о внесении поправок в Устав вызвал довольно бурную дискуссию. Напомним, что 16 августа Ленинский районный суд приостановил действие соответствующего решения Гордумы по причине нарушения требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". В частности, в заявлении было указано, что решение Гордумы не содержит порядка предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Несмотря на то, что постановление суда подлежит немедленному исполнению, представители юридического отдела Гордумы истолковали его своеобразно, обратив внимание только на часть, касавшуюся процесса участия граждан в обсуждении - было решено провести общественные слушания ориентировочно 6-7 октября - и убедили депутатов продолжить работу по реализации процесса "внесения поправок" в Устав города.
Как сообщили представители юридического отдела Гордумы, заседание по вопросу обжалования Воронежской Гордумой постановления Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 августа о приостановлении действия решения Гордумы об изменении Устава города состоится 22 сентября.

04.09.2005
Семинар "Право знать: доступ к информации и свобода слова"
4 сентября состоялся семинар "Право знать: доступ к информации и свобода слова", проведенный Межрегиональной Правозащитной Группой (Воронеж - Черноземье) при поддержке Фонда Д. и К. Мак Артуров и Молодежного Правозащитного Движения. В семинаре приняли участие эксперты: И.М. Дзялошинский, президент Правозащитного Фонда "Комиссия по свободе доступа к информации" (Москва); и М.А.Федотов, секретарь Союза журналистов России, вице-президент фонда "Индем" (Москва); А.Г. Самохвалов, Директор Национального исследовательского Центра телевидения и радио, эксперт Совета Европы.
И.М. Дзялошинский презентовал данные исследования, проведенного Комиссией о свободе доступа к информации в нескольких регионах России (Воронеже, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, Санкт-Петербурге). По результатам исследования, доступ граждан России к информации сильно ограничивается. Но кроме нежелания государственных структур раскрывать информацию, у самих граждан отсутствует потребность в ее получении. Что касается Воронежа, чаще всего именно государственные структуры и органы местного самоуправления отказывают воронежцам в предоставлении информации по причине "нежелание иметь с вами дело" и сами воронежцы очень низко оценивают возможность доступа к информации на фоне очень низкой, ниже, чем в остальных регионах, потребности в ее получении.

01.09.2005
Пособие "Как зарегистрировать общественное объединение"
МПГ - Воронеж / Черноземье выпустило брошюру "Как зарегистрировать общественное объединение". В пособие содержаться практические рекомендации, формы для оформления документов и выдержки из правовых документов, регламентирующих процесс регистрации общественных объединений. Пособие рпедназначено для лидеров и активистов гражданского сектора, студентов юристов и др.
По вопросу приобретения издания обращайтесь: 394000, Воронеж-центр а/я 35, и по электронной почте: [email protected]

28.08.2005
10 лет МПГ
ПРИНИМАЕМ ПОЗДРАВЛЕНИЯ!
28 августа исполнилось 10 лет МПГ - одной из старейших правозащитных организаций Черноземья.
В августе 1995 несколько активистов (преподавателей, юристов, литераторов, профсоюзников) решили объединить усилия для защиты прав человека в Воронеже. Так родилась Межрегиональная Правозащитная Группа (Воронеж-Черноземье) с эмблемой в виде Дон Кихота как уникального символа рыцаря-защитника. Спустя чуть больше месяца открылась Общественная Правозащитная Приемная. За это время была оказана правовая помощь более чем 5 тысячам граждан по различным вопросам (семейное, трудовое, административное, конституционное право и т.д.), около 300 получили правовое сопровождение в судах. Написаны сотни запросов в воронежские и общероссийские органы власти, ежегодно проводится мониторинг нарушений прав человека в Воронежской области (общий и по отдельным вопросам). МПГ активно поддерживает работу воронежской региональной коалиции НПО "Гражданская Ассамблея" и деятельность Воронежского Гражданского Конгресса.
По словам директора МПГ Ольги Гнездиловой "Воронеж, к сожалению, не может похвастаться высоким уровнем соблюдения прав человека. Взять хотя бы нашумевшие преступления на расовой почве, или неисполнения решений судов по пенсиям и детским пособиям. Но есть, несомненно, и успехи - развивается сотрудничество МПГ с Комиссией по защите
прав человека при губернаторе; на нашей базе открыта Приемная Уполномоченного РФ по правам человека; есть договоренности о сотрудничестве с Институтом МВД. Все это должно нам помочь в достижении главной цели - защите прав граждан". На данный момент МПГ уделяет особое внимание таким вопросам как защита свободы ассоциаций и собраний, право граждан на доступ к информации и принятие решений (в том числе и путем референдума), защита прав призывников и альтернативная гражданская служба, правозащитное образование, объединение правозащитников в Черноземье и др.

26.08.05
На рассмотрение в Воронежскую городскую Думу поступил вопрос об отмене выборов мэра, выдвинутый на Референдум
23 августа вопрос по проблеме выборности мэра, выдвинутый на референдум, направлен на рассмотрение Специальной комиссии Воронежской городской Думы. Заключение комиссии будет рассмотрено на заседании Воронежской городской Думы.
Вопрос, вынесенный на референдум: "Согласны ли вы с тем, что высшее должностное лицо (лава городского округа г. Воронеж), руководящее администрацией городского округа г. Воронеж, будет избираться в соответствии с законодательством на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?".

23.08.05
Защитим право на прямые выборы мэра!
22 августа в день защиты гражданских и политических прав Воронежцев в Воронеже состоялась гражданская акция под лозунгом "Защитим свое право на прямые выборы!". Участники мероприятия прошли по проспекту Революции от Петровского сквера до площади Ленина, где состоялся митинг противников идеи отмены выборов и процедуры назначения главы города. Организаторами акции выступили Комитет Действий Воронежского Гражданского конгресса и Ассоциация в защиту прав избирателей "ГОЛОС". В акции приняли участие представители МПГ.
В шествии по проезжей части одной из центральных улиц города приняли участие более 200 человек. Впереди шла колонна с транспарантами "Общественность - за прямые выборы мэра!", "Долой самодержавие!" и т.д., за которой следовали сторонники либеральных политических партий с 50-тиметровым флагом РФ. В акции приняли участие представители СПС, блока "Справедливость", недавно созданных Республиканской партии и Объединенного Гражданского Фронта, а также активисты Молодежного Правозащитного движения с флагом "Рожденные не ползать!".
На митинге, завершившем шествие и прошедшем на площади Ленина, выступили изветсные политические и общественные деятели Воронежа: Галина Кудрявцева (депутат Гордумы, одна из лидеров блока "Справедливость"), Сергей Рудаков (депутат Облдумы, КПРФ), Алексей Козлов (БФ "За экологическую и социальную справедливость!"). Выступавшие заявили, что недопустимо вносить в Устав города изменения, связанные с отменой прямых выборов главы города, поскольку для города Устав является столь же значимым законодательным актом, что и Конституция для государства, а также призвали воронежцев поддержать их инициативу и принять участие в референдуме.
Напомним, что 7 июля 2005 г. по решению группы депутатов Воронежской Гордумы (данное решение поддержали 15 депутатов) был инициирован процесс "внесения изменений в Устав города", суть которого состоит в отмене прямых выборов главы города и введении процедуры конкурсного назначения на эту должность. Уже отменены прямые выборы глав регионов, отменены выборы в Государственную Думу по одномандатным округам, введен запрет партиям на объединение в блоки, установлен 7-мипроцентный ограничительный барьер. Организаторы акции заявляют, что упразднение выборности главы местного самоуправления станет одним из последних шагов в ликвидации возможности граждан влиять на принятие общественно значимых решений.

11.08.05
Помощь незаконнозадержанному участнику мирной акции в Екатеринбурге.
11 августа в г. Екатеринбурге во время акции против в воза в РФ радиоактивных отходов, организованной "Экозащитной" был задержан один из ее участников - Михал Порембский.. Правовую помощь задержанному оказали представители МПГ.
После задержания, произведенном уже незаконно - сотрудником в штацком -в дороге на активиста оказывалось психологическое давление - его оскорбляли и запугивали. После доставления задержанного в Ленинское РОВД г. Екатеринбурга не был составлен протокол о задержании и доставлении. Был выявлен еще целый ряд нарушений.
По всем нарушениям составлены жалобы на действия сотрудников милиции в Увд г. Екатеринбурга и прокуратуру с копией Уполномоченному по правам в свердловской области.

1.08.05
Правозащитники помогают пенсионерам обращаться в Европейский суд
Параллельно с обещанием властей повысить пенсии с 1 августа, в регионах до сих пор существует проблема неисполнения решений суда о взыскании сумм индексации несвоевременно выплаченных пенсий. В частности, в Воронежской области на настоящий момент неисполненными остаются 176,8 тыс. судебных решений на сумму 221, 4 млн. руб.
В связи с этим положением Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье призывает граждан, столкнувшихся с этой проблемой, подавать жалобы в Европейский Суд по правам человека. При этом правозащитники готовы оказать содействие в подготовке и отправке жалоб. Эта поддержка осуществляется в рамках кампании "Право на правосудие", инициаторами которой выступили Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж/Черноземье, Объединенный Демократический Центр и Комитет Действий Воронежского Гражданского Конгресса.
"Неисполнение решений суда - это серьезнейшее нарушение права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного ст.6 Европейской конвенции", - комментирует Наталья Звягина, координатор кампании "Право на правосудие". - "Согласно ст. 46 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, государство-ответчик должно не только своевременно выплатить денежную компенсацию, но и обязано исправить ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или судебной практик со стандартами Совета Европы. А неисполнение постановлений Европейского Суда может, согласно Уставу Совета Европы, привести к приостановлению членства и исключению государства из состава Совета Европы".
Кампания "Право на правосудие" ведется сразу на нескольких уровнях. Во-первых, она включает написание обращений в различные органы федеральной и региональной власти, отвечающие за выполнение решений Европейского Суда в РФ и следящие за соблюдением законодательства (прокуратура, Уполномоченный по правам человека в РФ, президент, губернатор и т.д.). Во-вторых, правозащитники оказывают содействие в подготовке и отправке обращений граждан в Европейский Суд. В-третьих, запланированы организация и проведение различных мероприятий (круглых столов, парламентских слушаний с участием представителей областной администрации, пенсионного фонда, общественных и правозащитных организаций, депутатов и т.д.). Целью и результатом подобных встреч должны стать скоординированные действия различных органов власти для решения проблемы и обеспечение гражданам возможности реализовать их законное право на справедливое судебное разбирательство.
Организаторы кампании "Право на правосудие" готовы оказать консультационную помощь, а также содействие в подготовке и отправке в Европейский суд обращений граждан, столкнувшихся с проблемой неисполнения решений суда о взыскании сумм индексации несвоевременно выплаченных пенсий. Обращаться по телефону: (0732) 52-14-01.

21.07.05
Заседание дискуссионного клуба на тему "Отмена прямых выборов мэра - конец местного самоуправления?"
20 июля в Воронеже состоялось открытое заседание дискуссионного клуба на тему "Отмена прямых выборов мэра - конец местного самоуправления?". Инициировали проведение дискуссии Комитет Действий Воронежского Гражданского Конгресса (ВГК) и Воронежское региональное партнерство в защиту прав избирателей "Голос". Представители МПГ приняли в работе клуба активное участие.
Причиной вызвавшей необходимость проведения такого мероприятия стало то, что 7 июля 2005 г. по решению группы депутатов Воронежской городской Думы (данное решение поддержали 15 депутатов) был инициирован процесс "внесения изменений в Устав города", суть которого в том, чтобы отнять у жителей почти миллионного Воронежа право самим избирать главу города.
Во встрече приняли участие общественные деятели города, представители гражданских организаций и политических партий, а также представители областной и городской администрации. Депутат Галина Кудрявцева рассказала о своем опыте противостояния подобным инициативам прежде и высказалась за недопустимость изменения Устава города, сравнив его с конституцией. Правозащитник Андей Юров высказался о том, что для него не принципиально: будет ли мэр избираться или назначаться, но при этом решения об этом может и должен принимать только народ. В процессе дискуссии постоянно поднималась тема взаимоотношений городской и областной администрации.
Итогом заседания стало решение о необходимости проведения городского референдума по данному вопросу и было заявлено о намерении общественности создать инициативную группу по его подготовке и проведению, а также об организации общественной кампании по обращению гражданских и политических объединений к Борису Скрынникову с просьбой инициировать аналогичный референдум.

15.07.05
Кампания "Право на правосудие"
15 июля на заседании коалиции гражданских организаций "Гражданская Ассамблея" было заявлено о начале кампании "Право на правосудие", направленной на решение вопросов, связанных с выплатой государством индексации несвоевременно выплаченных пенсий. Инициаторами кампании выступили Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж/Черноземье, Коалиция "Гражданская Ассамблея", Объединенный Демократический Центр и Воронежский Комитет Действий.
На сегодняшний день в Воронеже и Воронежской области остаются неисполненными более 100 тыс. судебных решений о выплате гражданам сумм индексации несвоевременно выплаченных пенсий. Многочисленные обращения пенсионеров по поводу нарушения их права на справедливое судебное разбирательство к Президенту РФ и главе администрации Воронежской области ни к чему не привели.
Тогда некоторые из граждан обратились с жалобами о нарушении их права на справедливое судебное разбирательство в Европейский суд по правам человека, который 24 февраля 2005 года вынес постановления об удовлетворении этих жалоб. Таким образом, справедливость была восстановлена, но только в отношении тех граждан, которые подавали жалобы в Европейский суд. Абсолютное же большинство решений судов, вынесенных в пользу пенсионеров Воронежской области, до настоящего времени остаются неисполненными.
Кампания "Право на правосудие" будет включать подготовку обращений граждан в Европейский Суд и написание обращений в различные органы власти, отвечающие за выполнение решений ЕС в РФ.

28.06.05
Начинается судебный процесс по делу об отказе в регистрации Профсоюза журналистов.
В семинаре-консилиуме, состоявшемся в помещении Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье, приняли участие представители Воронежской областной коалиции некоммерческих организаций "Гражданская Ассамблея", Воронежского историко-просветительского общества "Мемориал" и Конфедерации Свободного Труда. Тема встречи была обозначена как "Обобщение опыта обращения в Конституционный суд РФ в связи с ФЗ-№122 по Воронежской области".
Встреча гражданских организаций, заинтересованных в реализации права граждан на обращение и судебную защиту, носила научно практический характер. Воронежские общественники уже имеют опыт в составлении подобных обращений: в Конституционный суд по поводу ФЗ 122 уже обратились воронежский "Союз льготников" и Воронежский "Мемориал", также готовится обращение от воронежского отделения организации "Солдатские матери России". Но поскольку процедура взаимодействия с Конституционным судом весьма сложна, ни одно из обращений по поводу ФЗ 122 пока еще не было принято к рассмотрению и тем более рассмотрено. Таким образом, одной из целей встречи правозащитников стало обобщение уже существующего опыта для оказания поддержки руководителю воронежского движения "Солдатские матери России" Виталию Канашевскому в аналогичной тяжбе и исключения возможных ошибок в составлении обращения.
Правозащитники заявляют, что 122-ой закон является антиконституционным, поскольку в результате его принятия ряд категорий граждан (студенты, родители солдат, погибших в мирное время и др.) был лишен льгот и ничего не получил взамен. Таким образом, 122 закон фактически нарушает Конституцию РФ, согласно которой "не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина" (статья 55, часть 2).

17.06.05
Семинар-консилиум по обращениям в Конституционный суд РФ на ФЗ № 122.
В семинаре-консилиуме, состоявшемся в помещении Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье, приняли участие представители Воронежской областной коалиции некоммерческих организаций "Гражданская Ассамблея", Воронежского историко-просветительского общества "Мемориал" и Конфедерации Свободного Труда. Тема встречи была обозначена как "Обобщение опыта обращения в Конституционный суд РФ в связи с ФЗ-№122 по Воронежской области".
Встреча гражданских организаций, заинтересованных в реализации права граждан на обращение и судебную защиту, носила научно практический характер. Воронежские общественники уже имеют опыт в составлении подобных обращений: в Конституционный суд по поводу ФЗ 122 уже обратились воронежский "Союз льготников" и Воронежский "Мемориал", также готовится обращение от воронежского отделения организации "Солдатские матери России". Но поскольку процедура взаимодействия с Конституционным судом весьма сложна, ни одно из обращений по поводу ФЗ 122 пока еще не было принято к рассмотрению и тем более рассмотрено. Таким образом, одной из целей встречи правозащитников стало обобщение уже существующего опыта для оказания поддержки руководителю воронежского движения "Солдатские матери России" Виталию Канашевскому в аналогичной тяжбе и исключения возможных ошибок в составлении обращения.
Правозащитники заявляют, что 122-ой закон является антиконституционным, поскольку в результате его принятия ряд категорий граждан (студенты, родители солдат, погибших в мирное время и др.) был лишен льгот и ничего не получил взамен. Таким образом, 122 закон фактически нарушает Конституцию РФ, согласно которой "не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина" (статья 55, часть 2).

28.05.05
Семинар-тренинг "Общественные объединения и СМИ: принципы взаимодействия"
28 мая в Воронеже состоялся семинар-тренинг "Общественные объединения и СМИ: принципы взаимодействия". Семинар был организован воронежским отделением Информационно-аналитического правозащитного агентства "ЦентрРус" при поддержке Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж /Черноземье и Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ.
В семинаре приняли участие представители разнообразных общественных объединений: детских, молодежных, правозащитных, студенческих, благотворительных и других организаций. В качестве тренеров вели семинар эксперт Института Общественных Проблем "Единая Европа" Дмитрий Краюхин (г. Орел) и руководитель проекта Информационного правозащитного агентства "ЦентрРус" Вероника Каткова (г. Орел).
Первая часть семинара была посвящена дискуссии о проблемах взаимодействия общественных организаций и представителей прессы. К сожалению, несмотря на разосланные приглашения, журналистов на семинаре не было, и дискуссия получилась довольно односторонней. Каждый участник поделился своим опытом и опытом своей организации по общению с прессой, после чего были составлены неутешительные тезисы. Многие отмечали умышленное или случайное искажение информации журналистами, а также отсутствие возможности размещать информацию о своей деятельности из-за необходимости "проплачивать" информационный блок на телевидении или место на газетной полосе. Роль оппонента взял на себя Дмитрий Краюхин, который резюмировал дискуссию и назвал основные ошибки, допускаемые многими общественными организациями при работе с прессой - главным образом, отсутствие взаимодействия как такового, поскольку очень часто не учитывается специфика отдельных СМИ, и работа с прессой, как и произошедшая дискуссия, не дает обратной реакции.

26.05.05
Заседание Воронежской областной коалиции неправительственных организаций "Гражданская Ассамблея"
26 мая состоялось заседание Воронежской областной коалиции неправительственных организаций "Гражданская Ассамблея". Заседание было посвящено планам "Общественной палаты Воронежской области" по созданию Конгресса правозащитных организаций и планированию работы коалиции.

20.05.05
Семинар "Свобода собраний: организация и проведение массовых акций. Активисты и сотрудники правоохранительных органов".
Семинар Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье "Свобода собраний: организация и проведение массовых акций. Активисты и сотрудники правоохранительных органов" состоялся в помещении воронежского Штаба Протестных Действий.
Целью прошедшего семинара было информирование активистов молодежных, гражданских и политических организаций о том, как в России реализуется право граждан на свободу собраний, какими правами они обладают в качестве организаторов и участников акций, что они вправе сделать в случае возникшей опасности и о других актуальных вопросах.
В семинаре приняли участие активисты различных организаций, в том числе, молодежных. В ходе семинара был обобщен опыт подготовки и проведения публичных мероприятий (пикетов, митингов, шествий и др.). Участники рассказывали о случаях запрета на проведение ими акций со стороны властей, а также узнали о методах разрешения подобных ситуаций.
Особое внимание было уделено взаимоотношениям участников акций и сотрудников правоохранительных органов, в том числе, при возникновении каких-либо осложнений в ходе массового мероприятия. Это особенно актуально в связи с последними событиями, когда даже во время мирных и санкционированных акций задерживали представителей не только радикальных, но и серьезных демократических организаций - примером может служить задержание активистов 16 мая во время акции у Мещанского суда в поддержку М. Ходорковского.
Всем участникам семинара было роздано методическое пособие "Массовые акции".
Для всех, кто сталкивается со случаями прав на свободу собраний (а именно запретами в проведении митингов, необоснованным изменением места или времени проведения акций, прекращением акций сотрудниками милиции и т.д.), действует бесплатная правовая консультация: [email protected] .

10.05.05
Призыв закончится не скоро - "Горячая линия" по призыву и альтернативной гражданской службе продолжает работу.
Юристы бесплатной "горячей линии" по вопросам призыва и альтернативной гражданской службе по-прежнему ждут звонков от жителей Воронежа и Воронежской области. Получить консультацию по телефону 944-855 можно с 8 до 21 часа ежедневно без выходных.
Весенний призыв закончится 30 июня, поэтому работа "горячей лини" по призыву особенно важна сейчас для консультирования молодых людей призывного возраста и их родителей. Уже 200 человек, позвонив по телефону (0732) 944-855, смогли получить ответы на вопросы, касающиеся правил призыва на военную службу. В сложных случаях призывники и их родители приглашаются на очную встречу с юристом-консультантом.
"На сегодняшний день на "горячую линию" обратилось около двухсот человек. Поступали звонки от призывников и их родственников с вопросами о том, положены ли им отсрочки, как подготовиться к призыву и так далее", - говорит Андрей Родионов, юрист-консультант Межрегиональной Правозащитной Группы. - "Тем не менее, это количество граждан, озаботившихся вопросами общения с военкоматами и призывными комиссиями, крайне мало для Воронежа и области. Вероятно, основной причиной является отсутствие в широком доступе информации о нашей "горячей линии".
Создание телефонной "горячей линии" стало одним из шагов в развитии программы "Правозащитная служба" Межрегиональной Правозащитной Группы. Программа "Правозащитная служба" направлена на оказание всесторонней правовой помощи и поддержки населению по самому широкому спектру вопросов - права призывников и военнослужащих, право на АГС, трудовые права граждан, индивидуальные гражданские права, право на свободу собраний и ассоциаций и др. С 1995-го года в рамках данной программы начала действовать Общественная правозащитная приемная (ОПП), ведущая правовые консультации по правам призывников, а с 2000-го года - стартовал проект "Почтовый ящик" (юридические консультации по обычной почте). С августа 2003-го года в рамках Кампании "Твое Право НЕ воевать!" (Международная Сеть - Молодежное Правозащитное Движение) при участии Межрегиональной Правозащитной Группы работает федеральная электронная консультация.
Дополнительная информация:
Андрей Родионов
(0732) 944-855, 54-55-32

7.05.05
Заявление Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье по делу "оборонцев" и по случаям ограничения права на свободу собраний.
В связи с участившимися случаями давления на организаторов и участников уличных общественных акций, а также в связи с появлением новых методов воздействия на них, Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье призывает общественные организации и гражданских активистов не оставлять без внимания ситуацию сложившуюся в связи с арестом участников молодежного движения "Оборона".
4 мая 2005 г. было задержано несколько активистов молодежных общественных движений "Оборона" и "Идущие без Путина", попытавшихся организовать мирный пикет у консульства Республики Беларусь с требованием немедленно освободить граждан Украины и Белоруссии, участвовавших 26 марта в акции оппозиции "Чернобыльский шлях" в Минске. Подробнее о событиях у Белорусского консульства читайте на сайте: http://www.oborona.org
Во время прекращения акции сотрудники милиции действовали с нарушением закона и необоснованно жестко. Так, во время задержания, по материалам сайта "Обороны", Ирину Воробьеву - активистку "Обороны" и "Молодежного Яблока" - ударил милиционер, она упала и повредила спину. В автобусе девушку милиционер ударил по голове за попытку помахать рукой в окно. При этом задержанных участников мирной акции кроме традиционного для таких ситуаций обвинения в нарушении порядка организации мирных массовых акций (ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)) обвинили еще и в неповиновении требованиям сотрудников милиции (ч.1 ст 19.3 КоАП), хотя имеющиеся видеоматериалы не подтверждают этого. Кроме того, в суд с опозданием были доставлены неподписанные протоколы, подлинность которых вызывает сомнения.
Дела "оборонцев" рассматривались в Басманном суде в авральном порядке - 4, 5, 6, 7 мая - не смотря на сокращенные и праздничные дни. При этом активисты "Обороны" были фактически лишены права на справедливое судопроизводство:
- судья Савушкина отказала в приобщении к материалам дела видеозаписи событий у консульства, сделанных журналистами REN-TV;
- судья отказалась заслушать свидетельства очевидцев - не сотрудников правоохранительных органов;
- не были приняты отводы судьи, независимость решений которой после долгих перерывов в ходе рассмотрения дел, а также после принятия к рассмотрению обстоятельств дела только свидетельств и материалов со стороны сотрудников милиции (в том числе - неподписанные протоколы) вызывает сомнения.
В результате 3 человека получили 6 суток административного ареста, еще трое - четверо суток, после чего были вывезены за пределы столицы ровно на время майских праздников. Что дает основания рассматривать действия сотрудников правоохранительных органов и суда как попытку предотвратить возможные акции протеста или солидарности на территории Москвы в период празднования 60-тилетия победы. Арестованные активисты "Обороны" объявили голодовку.
11 и 12 мая состоятся новые судебные заседания по делам "оборонцев". В связи с этим внимание общественности к этой ситуации особенно важно.
Каждый из Вас может направить обращение от своего имени или от организации к прокурору Басманной межрайонной прокуратуры с призывом проследить за соблюдением законодательства РФ сотрудниками правоохранительных органов при задержании активистов "Обороны" и подготовке протоколов, а также отреагировать на участившиеся случаи давления на активистов, участников общественных акций. Текст обращения можно найти на сайте: www.solidarity.hrworld.ru
Совершенно очевидно, что в любом случае провести акцию солидарности в соответствии с законодательством активистам наверняка бы не удалось. Накануне празднования 9 мая по всей стране гражданские акции незаконно запрещали, просили перенести и т.д. Как это произошло, например, с антифашистским шествием, намеченным рядом общественных организаций на 7 мая. По данному поводу организаторы акции обратились в суд. Но даже если суд признает действия власти незаконными, провести антифашистское шествие во время официального празднования победы над фашизмом все равно уже не удастся.
Таким образом, прореагировав на события в связи с арестом участников молодежного движения "Оборона", Вы можете обратить внимание власти на ситуацию с соблюдением права на свободу собраний в РФ и сокращение демократических прав и свобод в целом.
Все выше названное, включая ужесточение методов давления на активистов (обвинения в неповиновении милиции и аресты, угрозы родственникам организаторов акций, выяснение соответствия регистрации по месту жительства и по месту пребывания и т.д.), по сути, не только способы ограничения права граждан на свободу мирных собраний, не только открытое наступление - вплоть до начала репрессий - на оппозицию действующей власти, но и ставшая традиционной реакция на любое проявление гражданской активности.
Пресс-служба
Межрегиональной Правозащитной Группы
Воронеж / Черноезмье

25.04.05
Пикет у здания Городского управления МЧС, поводом к которому послужил отказ чиновников в предоставлении информации, которая в соответствии с законодательством является открытой.
25 апреля, накануне 19-той годовщины аварии на Чернобыльской АЭС - активисты воронежского регионального отделения международной экологической группы "Экозащита!" и фонда "За экологическую и социальную справедливость" провели пикет у здания Городского управления МЧС, поводом к которому послужил отказ чиновников в предоставлении информации, которая в соответствии с законодательством является открытой.
Поводом проведения акции стал отказ Городского управления МЧС г. Воронежа в предоставлении информации о транспортировках радиоактивных материалов через территорию Российской Федерации, в том числе, Воронежской области, а также планов эвакуации населения в случае аварий, связанных с перевозом отработанного ядерного топлива (ОЯТ). Экологам заявили, что данная информация секретна, хотя ни в одном законе РФ нет для этого оснований. Однако есть подозрение в том, что на самом деле подразделения МЧС просто не обладают полной информацией об опасной деятельности.
Активисты "Экозащиты!-Воронеж" передали заместителю начальника ГУ МЧС г. Воронежа Юрию Владимировичу Чурсанову письмо с требованием начать информирование граждан о транспортировках радиоактивных материалов и о сопряженном риске, а также немедленно разработать планы эвакуации населения, если их нет.
Получить копии информационного запроса в МЧС и ответов на него, список организаторов акций в разных городах и другую дополнительную информацию в Воронеже можно по тел.: (0732) 545532 - Наталья Звягина, Алексей Козлов.

22.04.05
Круглый стол на тему "Защита прав детей: социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы".
22 апреля в Воронеже в Ювенальном центре ВИ МВД России состоялся круглый стол на тему "Защита прав детей: социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы". Организаторами круглого стола выступили Управление по молодежной политике Главного управления образования Воронежской области, Центр содействия реформе правосудия, г. Москва, Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж/Черноземье, ВРОДО "Искра", Ювенальный центр Воронежского института МВД России.
В работе круглого стола принял участие организации, имеющие отношение к решению обозначенной проблемы: от представителей Уголовно-исполнительной системы (начальник Бобровской воспитательной колонии для несовершеннолетних) до общественных организаций, занимающихся реабилитацией освободившихся из мест лишения свободы (автономно-некоммерческая организация "Назарей") Воронежской области и других регионов (Пенза, Москва).
В ходе встречи обсуждались проблемы, с которыми приходится сталкиваться вышедшим на волю подросткам. В первую очередь, это необеспеченность жильем, зачастую отсутствие документов, в том числе паспорта, отсутствие работы и профессиональных навыков. Серьезной проблемой участники круглого стола назвали неготовность подростков самостоятельно адаптироваться к жизни - искать работу, жилье, решать вопросы по оформлению документов. Представители центра содействия реформе уголовного правосудия отметили, что очень часто та исправительная работа, которая ведется в колонии, оказывается перечеркнутой, когда вышедший на волю подросток оказывается один на один со всеми жизненными трудностями.
Участники круглого стола отметили также, что в связи с изменениями в законодательстве: со вступлением в силу закона № 122 (о "монетизации"), изменившего систему финансирования профилактических и реабилитационных программ, с изменением жилищного кодекса, по которому будет легко оставить осужденного ребенка фактически "бомжом", с грядущей реформой образования, предполагающей сокращение количества профессиональных училищ, в частности, - положение с возможностью защиты прав детей, освободившихся из мест лишения свободы значительно ухудшилось.
В результате встречи было решено составить список предложений к региональным властям по преодолению такой негативной ситуации. В частности, в список предложений войдут рекомендации по учреждению поста Уполномоченного по правам ребенка.

12.04.05
Круглый стол "Развитие института Уполномоченного по правам человека в регионах Российской Федерации".
12 апреля в Воронеже состоялось заседание Круглого стола "Развитие института Уполномоченного по правам человека в регионах Российской Федерации", инициированного Межрегиональной Правозащитной Группой - Воронеж/Черноземье в партнерстве с Санкт-Петербургским Гуманитарно-политологическим Центром "Стратегия". В организации мероприятия также приняли участие Комиссия по правам человека при главе администрации Воронежской области и Общественная приемная в Воронежской области при Уполномоченном по правам человека в РФ, существующая на базе Межрегиональной Правозащитной Группы.
В мероприятии приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти, прокуратуры, общественных организаций, преподаватели, журналисты.
Но самыми важными гостями, безусловно, стали региональные Уполномоченные по правам человека: Крыжов Сергей Борисович (Московская область), Зельников Юрий Иванович (Калужская область) и Бородин Владимир Алексеевич (Липецкая область) - а также Бестужев Евгений Леонардович, руководитель отдела межрегиональных связей центра "Стратегия" (Санкт-Петербург) и Юров Андрей Юрьевич, руководитель Общественной приемной в Воронежской области при Уполномоченном по правам человека в РФ и член Экспертного Совета при Уполномоченном РФ по правам человека.
Институт регионального Уполномоченного по правам человека успешно действует в 30 регионах РФ, в том числе и в Черноземье. В то же время в Воронеже, столице Центрального Черноземья, данный институт отсутствует, что сильно ограничивает возможности преодоления нарушений прав человека в регионе. К тому же в самом начале круглого стола в очередной раз выяснилось, что воронежские чиновники имеют весьма своеобразное представление о том, что же такое права человека, не всегда совпадающее с международными стандартами. Поэтому очевидна необходимость просветительских программ по правам человека для самых разных категорий населения, в том числе и государственных служащих. Именно это, как отметил в своем выступлении Андрей Юров, руководитель Общественной приемной в Воронежской области при Уполномоченном по правам человека в РФ, является одной из принципиальных функций Уполномоченного, помимо непосредственной работы с жалобами граждан либо организаций, а также исследовательской деятельности.
Также выступавшими было отмечено, что институт Уполномоченного по правам человека имеет ряд преимуществ перед общественными организациями и комиссиями при областных администрациях. Как сказал Евгений Бестужев, институт Уполномоченного по правам человека независим, и его деятельность не сводится только к рассмотрению жалоб, ведь омбудсман наделен правом законодательной инициативы, что очень важно, поскольку одной из причин нарушения прав человека является несовершенство местного законодательства.
С докладами на Круглом столе выступили также сами региональные омбудсманы, которые рассказали о своей деятельности, привели несколько примеров из своей практики и перечислили те сферы, в которых наиболее часто нарушаются права граждан (нарушения со стороны чиновников, работников жилищно-коммунального хозяйства, правоохранительных органов и т.д.).
Сергей Крыжов, в дополнение к главным задачам Уполномоченного по правам человека, назвал также развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере прав человека.
Юрий Зельников заметил, что положительным фактором является участие Межрегиональной Правозащитной Группы в создании института Уполномоченного Воронежской области, и обратил внимание присутствующих на то, что именно общественные организации должны оказывать влияние на чиновников и продвигать разработку и принятие закона о региональном Уполномоченном по правам человека.
А Владимир Бородин начал с того, что выразил недоумение по поводу отсутствия в Воронеже, который всегда был примером в плане внедрения передовых инициатив в ЦЧР, института Уполномоченного, в то время как до сих пор существуют проблемы, которые давно уже решены в других регионах (например, детские пособия или неисполнения решений судов). Он также сказал, что аппарат Уполномоченного по правам человека защищать права граждан должен именно во внесудебном, административном порядке, поскольку таким образом можно избежать множественных временных, финансовых и, главное, моральных издержек. Кроме того, его роль может заключаться еще и в медиации - то есть примирении конфликтующих сторон, что тоже немаловажно.
В то же время все выступавшие согласились с тем, что наиболее важным сейчас для Воронежской области является разработка и принятие закона о создании института регионального Уполномоченного по правам человека, в котором обязательно должен быть заложен подробный механизм избрания омбудсмана и описание его обязанностей. И только после этого можно приступать к подбору кандидатур на этот пост, что может занять довольно продолжительный период времени, так как, по словам Андрея Юрова, сегодня нет такого человека, который абсолютно точно смог бы соответствовать уровню омбудсмана, поскольку не все имеют верное представление о его обязанностях и, несомненно, высокой степени ответственности.
Тем не менее, прошедший Круглый стол ознаменовал собой еще один пройденный этап в создании института Уполномоченного по правам человека Воронежской области и стал одним из ярких и важных событий как для гражданских и правозащитных организаций, так и для администрации области. По итогам была принята резолюция, важным пунктом которой было рекомендовать нашим областным депутатам провести парламентские слушания по данному вопросу.

4.04.05
Возобновление консультаций по вопросам призыва и АГС.
С 4 апреля Межрегиональная Правозащитная Группа (Воронеж/Черноземье) возобновляет бесплатные консультации по вопросам призыва и альтернативной гражданской службе по почте.
"Мы уже отвечали на вопросы призывников и их родителей, пришедшие по почте, и ранее, - говорит Андрей Родионов, юрист-консультант Межрегиональной Правозащитной Группы, - "Но когда нет призыва, молодые люди не очень беспокоятся о подготовке к встрече с "зелеными человечками" (как называют в народе сотрудников военкомата). Именно из-за неподготовленности призывников и незнания ими своих прав и случаются нарушения со стороны сотрудников военкоматов, призывных комиссий и врачей".
Получить ответы на все вопросы, связанные с призывом и альтернативной гражданской службой, можно, послав письмо по обычной почте (394000, Воронеж-центр, а/я 184) или по электронной почте ([email protected]).
Создание почтовой и электронной консультации стало одним из шагов в развитии программы "Правозащитная служба". Программа "Правозащитная служба" Межрегиональной Правозащитной Группы (Воронеж/Черноземье) направлена на оказание всесторонней правовой помощи и поддержки населению. Спектр вопросов весьма широк - права призывников и военнослужащих, право на АГС, трудовые права граждан, индивидуальные гражданские права, право на свободу собраний и ассоциаций и другие вопросы. С 1995-го года в рамках данной программы начала действовать Общественная правозащитная приемная (ОПП), ведущая правовые консультации по правам призывников, а с 2000-го года стартовал проект "Почтовый ящик" (юридические консультации по обычной почте). С августа 2003-го года в рамках Кампании "Твое Право НЕ воевать!" (Международная сеть - Молодежное Правозащитное Движение) при участии Межрегиональной Правозащитной Группы (Воронеж/Черноземье) начала свою работу федеральная электронная консультация, работающая также и на Центрально-Черноземный регион.

01.04.05
Консультация по вопросам призыва работает 100 дней.
1 апреля исполняется 100 дней с того момента, когда в Воронеже была открыта бесплатная консультация по вопросам призыва и альтернативной гражданской службы по телефону 944-855. За время работы "горячей линии" помощь получили более 100 человек, из них 22 человека были приглашены на очные консультации.
С этого дня бесплатная "горячая линия" по вопросам призыва и альтернативной гражданской службе увеличивает время работы. Теперь получить консультацию по телефону 944-855 можно будет с 8 до 21 часа ежедневно без выходных. В сложных случаях призывники и их родители приглашаются на очную встречу с юристом-консультантом. Создание телефонной "горячей линии" стало одним из шагов в развитии программы "Правозащитная служба" Межрегиональной Правозащитной Группы. Программа "Правозащитная служба" направлена на оказание всесторонней правовой помощи и поддержки населению по самому широкому спектру вопросов - права призывников и военнослужащих, право на АГС, трудовые права граждан, индивидуальные гражданские права, право на свободу собраний и ассоциаций и др.

19.03.05
Акция гражданского контроля за соблюдением избирательных прав граждан.
19 марта - накануне выборов - представители Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье и Молодежного Правозащитного Движения провели акцию гражданского контроля за соблюдением избирательных прав граждан. Необходимость этой акции была вызвана тем, что с самого утра в офис МПГ начали звонить возмущенные жители города. Они сообщали о замеченных ими на улицах и в магазинах "Центрторга" пикеты партии "Единая Россия". Как известно, за день до выборов активная агитация избирателей запрещена.
Оказалось, что на многих улицах города, в том числе, по всему проспекту Революции стоят молодые люди, одетые в синие накидки с эмблемой, очень похожей на символ "Единой России" - медведь в круге. Сами участники пикета заученными фразами утверждали, что у них не пикет, а прием наказов избирателей депутату государственной Думы Сергею Чижову и что к воронежским выборам это не имеет никакого отношения. Около участников пикета действительно стояла импровизированная урна с портретом С. Чижова и надписью "Единая Россия" "наказы избирателей". Пикеты "Единой России" были замечены и 20 марта.

11.03.05
Организаторы акции намерены дойти до Европейского суда.
11 марта 2005 г. суд Центрального района города Воронежа не смог поставить заключительную точку в деле о законности или незаконности шествия граждан 21 января 2005 года по проезжей части проспекта Революции в Воронеже.
Сегодня, 11 марта, в суде Центрального района г. Воронежа состоялось заседание по жалобе организатора январского шествия по проспекту Революции Максима Абрахимова на постановление мирового суда. Своим постановлением мировой суд оштрафовал Абрахимова на 1 000 рублей. Несмотря на письменные и устные объяснения Абрахимова, суд Центрального района не усмотрел многочисленных нарушений закона и Конституции РФ со стороны администрации города Воронежа и мирового суда судебного участка №5 Центрального района города Воронежа. Решением Центрального суда жалоба оставлена без удовлетворения.
"Я, конечно, сталкивался в своей практике с тем, что суд не рассматривает какие-то доказательства и рассматривает совершенно неприемлемые доказательства, но так, чтобы ни один мой довод не был принят к рассмотрению и не был отражен в конечном решении - такого еще не было, - говорит Максим Абрахимов, организатор шествия 21 января, осужденный к выплате штрафа в размере 1 000 рублей, - Я просто буду вынужден подавать жалобу в Европейский суд по правам человека, так как дальше терпеть нарушения со стороны администрации города Воронежа и судебных органов не намерен. Более того, в ближайшее время в Центральный районный суд будет направлен иск против непосредственно администрации города Воронежа и отдельных ее сотрудников о компенсации мне морального вреда".
"Проблема выросла, казалось бы, на ровном месте. Администрация города, мировой суд и районный суд считают, что имеют право диктовать организаторам изменение места и времени проведения массовой акции, а закон и правозащитники говорят обратное, - говорит Ольга Гнездилова, руководитель "Межрегиональной Правозащитной Группы", - То есть под предлогом отказа от изменения времени или места проведения акции можно легко акцию объявить незаконной, что и было сделано в случае с Максимом Абрахимовым. Например, могут предложить проводить митинг не на площади Ленина, а районе станции "Придача", а при отказе митинговать на "Придаче" - суд. Мы намерены направить в Конституционный суд РФ запрос о конституционности практики одностороннего изменения места и времени проведения массового мероприятия со стороны органов местного самоуправления, в данном случае - администрации города Воронежа. То есть вопрос один - где декларированная в Конституции свобода собраний?".
Кратко напомним предысторию сегодняшнего судебного заседания.
В начале января в соответствии с Федеральным законом РФ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" администрация города Воронежа была уведомлена о проведении 21 января 2005 года шествия по проезжей части проспекта Революции и митинга на площади Ленина. Администрация города попыталась запретить шествие по проезжей части, что противоречит Федеральному закону: массовые акции проводятся в уведомительном порядке, и отказать организаторам в проведении мероприятия при соблюдении соответствующего закона нельзя. Тем не менее, шествие объявили проведенным с нарушениями закона, на организатора шествия Максима Абрахимова был составлен в РОВД протокол об административном правонарушении, а мировым судом было вынесено решение о выплате штрафа в размере 1 000 рублей.

10.03.05
В Верховном суде РФ состоялось слушание по делу об областном референдумею.
10 марта 2005 г. в Верховном суде РФ состоялось слушание по делу о Воронежской областном референдуме. Теперь представители инициативной группы по проведению референдума при поддержке МПГ - Воронеж / Черноземье намерены добиваться справедливости в Европейском суде.

10.03.05
Открытие Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области)
Сегодня, 10 марта в Воронеже состоялось торжественное открытие Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ на базе Межрегиональной Правозащитной Группы.
В открытии приняли участие специально приехавшие из Москвы начальник организационно-аналитического управления Аппарата Уполномоченного Елена Васильевна Середа и начальник Отдела по взаимодействию с государственными органами Александр Васильевич Соколенко, а также представители Администрации Воронежской области и Комиссии по правам человека при Администрации Воронежской области, гражданских правозащитных организаций, телевидения и прессы.
После символического перерезания ленточки представители Аппарата Уполномоченного торжественно вручили удостоверения пятерым сотрудникам Общественной приемной. Удостоверение Директора приемной было вручено Юрову Андрею, Главного Советника приемной - Гнездиловой Ольге Анатольевне (Межрегиональная Правозащитная Группа), а статусы Советников были присвоены Битюцкому Вячеславу Ильичу (Воронежский "Мемориал"), Рашевскому Андрею Анатольевичу (общественная приемная Межрегиональной Правозащитной Группы) и Рывкину Станиславу Арленовичу (адвокат).
Создание Общественной Приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ преследует нескольких целей: развитие информационного взаимодействия между государственными структурами, занимающимися защитой прав человека, и гражданскими организациями, повышение уровня и эффективности влияния гражданского правозащитного сектора на ситуацию с правами и свободами в Воронеже и Воронежской области, поддержка и повышение уровня уже имеющихся общественных приемных, как в неправительственных организациях, так и государственных. Также в рамках деятельности Общественной Приемной будет осуществляться поддержка различных общественных или совместных с правительственными структурами просветительских программ в сфере прав человека, гражданского и правозащитного образования.
"Открытие Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ в Воронеже - очень важное событие для гражданских правозащитных организаций города и области", - говорит Главный Советник Общественной приемной Ольга Гнездилова. - "Поскольку в Воронежской области пока отсутствует региональный Уполномоченный по правам человека, наша приемная, являясь, по сути, представительством федерального Уполномоченного, временно заполнит эту нишу. Мы надеемся, что работа Общественной приемной сможет повлиять на улучшение ситуации с правами и свободами в Воронеже и Воронежской области".

3.03.05
Пресс-конференцию, посвященную результатам Мониторинга нарушений прав человека в Воронежской области в 2004 году.
3 марта в 12 часов Межрегиональная Правозащитная Группа провела пресс-конференцию, посвященную результатам Мониторинга нарушений прав человека в Воронежской области в 2004 году.
Материалы, касающиеся фактов нарушения гражданских, политических, личных и социальных прав человека собирались и анализировались Межрегиональной Правозащитной Группой в течение всего 2004 г. В начале марта был выпущен Доклад, презентации которого и была посвящена прошедшая пресс-конференция.
С докладами о ситуации в регионе выступили автор доклада Ольга Гнездилова (Межрегиональная Правозащитная Группа), Андрей Юров (Московская Хельсинкская Группа) и Андрей Рашевский (Конфедерация Свободного Труда).
Одновременно, 3 марта, в Москве результаты воронежского мониторинга были представлены одним из участников исследования Алексеем Козловым на II Всероссийской ассамблее по противодействию ксенофобии и национализму. Алексей Козлов рассказал, что "Среди участников ассамблеи в Москве - ведущие российские и зарубежные исследователи проблемы. Доклад о ситуации в Воронеже был запрошен представителем исследовательской группы всемирно известной организации "Международная Амнистия / Amnesty International" Викторией Вебб, работающей по проблемам ксенофобии и расизма во всем мире".
В прошлом году, когда Воронежскую область с официальным визитом посетил Уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин, доклад МПГ за 2003 год был особо отмечен им на совещании с Главой администрации Воронежской области и рекомендован для использования всеми органами власти. Мониторинг - 2004 также будет передан в Аппарат Уполномоченного и руководителям органов исполнительной власти Воронежской области.
Журналисты, принявшие участие в пресс-конференции получили Доклад, подготовленный Межрегиональной Правозащитной Группой - Воронеж/Черноземье (МПГ), которая является региональным координатором программ правозащитного мониторинга Московской Хельсинской Группы - одной из старейших правозащитных организаций России. Доклад МПГ "Мониторинг нарушений прав человека в Воронежской области в 2004 году" был передан по запросу Правозащитному центру Общественной палаты Воронежской области, который в этом году планирует подготовить аналогичное исследование. В прошлом году Общественная палата уже использовала в своей работе материалы МПГ.

1.03.05
Верховный суд РФ пытается сорвать заседание по делу о Воронежском региональном референдуме.
Вчера вечером, 1 марта, представители инициативной группы по проведению референдума Воронежской области получили телеграммы из Коллегии по гражданским делам Верховного суда о переносе заседания по кассационной жалобе на отказ Воронежского избиркома в регистрации инициативной группы для сбора подписей в поддержку референдума с 6 апреля, о чем были уведомлены инициаторы референдума на 3 марта, т.е. завтра.
Таким образом, Верховный суд перечеркнул возможность адекватной подготовки и физического присутствия инициаторов референдума на заседании, лишив их права на судебную защиту.
Как говорит юрист Межрегиональной Правозащитной Группы Ольга Гнездилова, представляющая интересы инициаторов референдума в суде, "Своим неожиданным переносом слушания дела на месяц назад Верховный суд добавил к ошибкам Воронежского областного суда в части нарушения права на справедливое судебное разбирательство. В том случае, если нам будет отказано в возможности перенести разбирательство, чтобы мы могли на нем присутствовать, последней инстанцией станет Европейский суд по правам человека".
Слушание дела может состояться без заявителей 3 марта по адресу: г. Москва, ул. Поварская, 15 в 11.00, судья Лаврентьева М.Н.

25.01.05
Суд над организатором акции против отмены отсрочек.
25 января состоялся суд над Максимом Абрахимовым, одним из организаторов шествия и митинга в г. Воронеже против отмены отсрочек.
Милиция пыталась обвинить Максима Абрахимова в блокировке транспортных коммуникаций. Наказание за такое правонарушение - пятнадцать суток. Суд даже не стал рассматривать подобное обвинение и вменил Абрахимову нарушение установленного порядка проведения шествия и присудил штраф в размере тысячи рублей. Защитники из межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж / Черноземье намерены подать апелляцию.