В Белгороде состоялась межрегиональная конференция «Свобода информации в современной России: есть ли шанс?»

16 декабря 2008 года в Белгороде состоялась межрегиональная конференция «Свобода информации в современной России: есть ли шанс?». Организаторами мероприятия выступила Межрегиональная Правозащитная Группа – Воронеж/Черноземье совместно с Международным Правозащитным Движением (МПД) и Общественной приемной Уполномоченного по правам человека в РФ (в Воронежской области) при поддержке пресс-службы и факультета журналистики Белгородского государственного университета. Центр защиты прав СМИ поддержал конференцию тематическими материалами.
Конференция собрала вместе разных участников: правозащитников и экспертов из Воронежа и Москвы, представителей пресс-служб различных органов власти и организаций, журналистов как Белгородской, так и других областей Черноземья, а также будущих журналистов – студентов факультета журналистики БелГУ. Разный профессиональный опыт и направления деятельности участников мероприятия, а также многогранность и сложность заявленной темы нашли свое отражение в многообразии вопросов, поднятых и обсужденных в ходе конференции.
Андрей Юров, почетный президент МПД, эксперт Московской Хельсинкской Группы, член экспертного света при федеральном Уполномоченном по Правам Человека, эксперт Совета Европы напомнил всем собравшимся, что 2008 год стал годом 60-летнего Юбилея Всеобщей Декларации Прав Человека. При этом он неоднократно повторил, что право на свободу информации и доступ к информации является фундаментальным правом. В своем докладе А.Юров представил ситуацию с соблюдением этого права как в России, так и в других странах Европы и США, привел несколько ярких примеров противоречий, связанных с реализацией данного права и разработкой законодательства относительно работы с информацией. Также он выделил как отдельную проблему получение информации о деятельности госорганов, и продемонстрировал собравшимся противоположный взгляд – взгляд чиновника, представляющего гражданам ту или иную информацию согласно административным регламентам. Он напомнил участникам конференции еще раз старую истину, что: "чиновник должен делать то, что ему разрешено законом, а гражданин - все, что не запрещено".
В качестве напоминания о том, на что надо опираться в работе с информацией, на конференции была представлена презентация с кратким обзором международного и российского законодательства, регулирующего поиск, получение и распространение информации.
Правовой советник Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье Ольга Гнездилова предложила участникам конференции обратиться к другой проблеме, связанной с доступом к информации, а именно – к доступу к информации о деятельности судов. В этой ситуации право на свободу слова часто тесно переплетается с правом на справедливый суд, формируя достаточно сложную в правовом смысле ситуацию. Большую часть своего доклада Ольга посвятила изменениям, которые ожидаются в связи с новым законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ», который вот-вот должен вступить в силу, а также поделилась опытом работы своей организации в Воронежской области и регионе в целом. В завершении она призвала собравшихся журналистов чаще посещать заседания по общественно важным вопросам и, таким образом, уведомлять общественность о выносимых решениях и формировать общественное мнение.
Тема работы судов была продолжена презентацией промежуточных итогов исследования, проводимого совместно со своими коллегами преподавателем факультета журналистики БелГУ Еленой Микулиной. Исследование посвящено 10-летней судебной практике в Белгородской области по конфликтам, в которых в той или иной степени участвовали СМИ. Е.Микулина представила обширные статистические данные, а также рассказала о наиболее ярких примерах из материалов исследования, предупредив таким образом собравшихся журналистов о большинстве подводных камней, с которыми они могут столкнуться при работе с информацией. Исследование показало, что СМИ редко выступают истцами в судебных конфликтах, несмотря на то, что Центр защиты прав СМИ готов оказывать им помощь. Несколько эпизодов вызвало живую дискуссию участников конференции, особенно в области взаимодействия СМИ с органами власти. Тема взаимодействия с властью была продолжена в небольшой речи А.Юрова о тех проблемах с доступом к информации, с которыми сталкиваются журналисты и граждане при попытке получить данные у представителей госорганов. В завершение он подчеркнул: «Журналисты, вне зависимости от того, осознают ли они, что право на свободу слова является фундаментальным правом, которое совместно с правом на свободу собраний и ассоциаций дает возможность гражданам отстаивать все другие свои права, или не осознают, – ежедневно своей профессиональной деятельностью встают на защиту этого базового права для нормального функционирования гражданского общества».
Конференция завершилась докладом московского эксперта, журналиста и PR-специалиста Андрея Рыбалова, который поделился опытом из своей практической деятельности, а также поднял тему успешного выстраивания взаимоотношений с властью. Это часть его речи нашла много откликов среди собравшихся журналистов, имевших опыт конфликтов с госорганами. Олег Шевцов, руководитель пресс-службы БелГУ выдвинул утверждение, что пресс-службы заинтересованы в том, чтобы помогать журналистам готовить критические материалы о своей организации или структуре. Он привел примеры, когда сотрудничество с журналистами, которые готовили критические материалы в адрес БелГУ, принесло большую пользу в совершенствовании работы вуза. Несмотря на то, что данная идея показалась большинству разумной и прогрессивной, многие журналисты смогли вспомнить из своей практики много эпизодов, когда пресс-службы действовали с точностью до наоборот. Таким образом, в финале мероприятия обнажились противоречия между представителями пресс-служб и журналистов, собравшихся в одном зале.
Конференция, охватившая с разных точек зрения много тем в рамках одной общей, обнажила множество противоречий, а также выявила неумение, а иногда и нежелание работать сообща над решением общественных проблем даже тех, кто собрался в этот день в одном зале. Вопрос о том, готовы ли представители собравшихся профессий действовать активно и что-то менять, чтобы улучшать ситуацию, остался открытым. Равно как и вопрос «Свобода информации в современной России: есть ли шанс?», тесно связанный с более глобальным вопросом: «Гражданское общество в России: есть ли шанс?»